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8月24日至25日，省法院黨組成員、副院長肖笛率省法院拉練檢查反饋重點問題整改驗收評估工作組，對荊州法院拉練檢查反饋重點問題整改工作進行實地驗收評估。荊州市委政法委副書記何良才、市人大監察和司法委員會主任陳觀鑫、全國人大代表李霞擔任觀察員參與驗收評估工作。

驗收組通過“聽、看、問、查”方式進行檢查。驗收組一行先后前往荊州中院、松滋法院實地察看了訴訟服務中心、王家橋人民法庭等場所建設和使用情況，現場查閱了整改臺賬資料，抽查了部分案卷材料，與相關工作負責人進行面對面交流，并聽取了荊州中院關于拉練檢查反饋問題整改情況匯報。

驗收組組長肖笛與荊州市委政法委副書記何良才、市人大監察和司法委員會主任陳觀鑫、全國人大代表李霞進行座談，并帶隊走訪律師代表和市場主體代表，聽取意見建議。

經過兩天的驗收評估，8月25日下午，6個評估小組對整改項目依次進行了點評，并提出意見建議。

“堅持開門整改，同題共答，兩級法院與黨委、政府、社會各界等一起形成拉練整改合力。”驗收組對荊州法院高度重視拉練整改工作，多次向當地黨委、人大、政府和政法委專題報告，積極爭取黨委領導和地方支持，特別是市人大常委會到荊州中院專題調研拉練檢查反饋問題整改工作，推動拉練整改走深走實表示肯定。

自省法院赴荊州開展拉練檢查活動以來，荊州法院堅持把拉練反饋問題整改作為改進法院工作的主抓手和著力點，對照省法院點評意見和工作建議，對標整改任務清單，以自我革命的決心扛牢主體責任，以刀刃向內的勇氣推進問題整改，全力做好拉練檢查“后半篇文章”。

01

多元解紛打造“一站式”訴訟服務新高地

“荊州兩級法院所有訴訟質效得分均在全省平均分以上，其中松滋、荊州區、江陵都達到90分以上。”第二評估小組成員、省法院立案庭副庭長王俊毅說。

荊州法院堅持“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享”六位一體工作思路，全面開展一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，著眼“用戶體驗”，不斷簡化訴訟流程、加快推進速裁快審、持續深化訴調對接，陸續推出一系列創新舉措，不斷提檔升級訴訟服務水平。

在全省法院率先出臺《關于申請執行立案時無需提供法律文書生效證明的通知》，明確荊州市兩級法院在受理涉企案件執行立案時，申請執行人無需提供法律文書生效證明。全力推進全省法院多元解紛“第三城”建設，堅持以市矛調中心和法院調解平臺為載體，40家“總對總”部委調解組織和141家基層治理組織調解點入駐人民法院調解平臺，共委派訴前調案件7851件，調解成功5986件，調解成功率達76.24%。

荊州中院、松滋法院、石首法院、江陵法院、荊州區法院同期一審收案數量已呈下降態勢，社會化力量參與矛盾糾紛源頭化解效果正在慢慢凸顯。

02

多點發力全面推進清廉法院建設

“兩級法院細化整改任務，壓實整改責任，整改實效明顯，紀律作風建設進一步增強，督察工作服務審判執行效果進一步彰顯，全市法院政治生態進一步向好。”第四評估小組成員、省法院督察局一級主任科員鄭皓點評道。

荊州中院成立督察室、機關紀委牽頭的“一案雙查”工作專班，著力構建派駐紀檢監察組、督察室、機關紀委、支部紀檢委員一體協作，領導班子集體抓、分管院長靠前抓、部門負責人具體抓、縣市法院分頭抓、上下聯動一齊抓的“一體五抓”整改工作格局，用閉環思維、嚴肅追責倒逼各項整改高質量高標準落地見效。

以李云、沈維瓊等案件為鏡鑒，開展“以案促改、明紀知畏”專題廉政教育活動，推動全市法院執行干警大輪崗，縱深推進“清廉法院”建設。堅持懲前毖后、治病救人，用好用活監督執紀“四種形態”，推動問責的刻度、力度轉變為執法司法的溫度、公正度。上半年，全市法院運用第一種形態處分處理干警195人次，第二、三種形態7人次，第四種形態1人次。深耕審判管理“1234”工程，建立健全發改指分析研判閉環制約機制，制定《關于完善民事行政檢察監督及協作配合若干工作機制的指引》，成立全市法院首屆專家咨詢委員會，確保審判活動在受監督和約束環境下有序開展。

上半年，荊州法院結案率、案件平均辦理天數、一審服判息訴率、執行“3+1”等質效指標長期位居全省法院第一方陣。

03

多措并舉織牢織密長江生態司法保護屏障

“長江大保護工作開展得有聲有色，主要表現在加強環境資源審判專門化建設、深化區域交流合作、廣泛開展長江大保護宣傳活動以及高質量審理涉長江流域生態環境保護案件四個方面。”第六評估小組成員、省法院行政庭庭長魏開發肯定了荊州法院環境資源審判工作。

荊州兩級法院堅決扛起長江大保護的司法責任，以理念更新、機制創新為動力，切實打好長江生態“保衛戰”。全市建立環資審判團隊9個，成立生態環境保護法庭4個、司法保護基地6個，實現環境資源審判專業化。荊州中院與海事法院共同承辦“長江濕地司法保護”聯合調研，深化湘鄂贛三省六地長江中游城市群審判協作機制。公安、澧縣、安鄉法院共同簽署環洞庭湖流域（西北片）環境資源審判協作辦法，共筑環洞庭湖流域生態環境保護司法屏障。

荊州中院、海事法院、松滋法院簽署《共建濕地及湖泊司法保護修復基地框架協議》，在洈水國家濕地公園共建濕地及湖泊司法保護修復基地。荊州中院通過《法庭內外》電視欄目、“兩微一官”渠道廣泛開展長江大保護宣傳活動，石首、監利、洪湖法院多次與檢察院、行政機關、代表委員、公安機關合作開展增殖放流、座談交流和巡查宣傳活動。荊州法院審理涉長江大保護案件23件，沙市法院審結全省首批、全市首例由行政機關提起的生態環境損害賠償訴訟案，增殖放流魚苗620萬尾。

驗收組在肯定荊州法院拉練整改成效的同時，也指出了荊州法院工作中存在的短板和不足：

一是在涉企案件經濟影響評估制度落實方面是一個“半拉子工程”，表面符合要求，但從內心去推進這項制度在審判執行各環節真正落實方面還存在較大差距。

二是通過府院聯動平臺實質性清理破產案件的工作還需要進一步加強，府院聯動機制運行的順暢性有待進一步提高，未結破產案件數較多。

三是中院對基層法院發改指案件疏于指導，對同類型案件沒有組織跨業務部門的專業法官會議進行討論，對2021年以來上級法院對荊州中院發改指案件沒有組織各業務部門、審判委員會集中研究學習。

四是人民法庭建設爭取地方支持不夠，人民法庭新建項目推進比較緩慢，人民法庭參與社會治理的職能作用發揮不充分。

省法院黨組成員、副院長肖笛在講話中指出，荊州兩級法院通過一段時間的集中攻關整改，拉練檢查反映出來的面上問題基本得到了解決，但還需要進一步向解決深層次問題延伸，要進一步優化營商環境、優化干部作風，從根上解決問題，努力做到全面過硬、全面進步。他強調，荊州是可以出彩的地方，也是可以發光的地方。荊州兩級法院要增強爭先創優意識，摒棄“過得去即可”的心態，設立一個可以企及的高目標，保持向目標努力的工作勁頭，不浮于表面、不流于形式，把特色品牌樹起來，讓荊州法院工作大放異彩。

荊州中院黨組書記、院長賈亞勝表示，荊州法院將以此次驗收評估為新起點，認真吸納評估意見，再研究、再部署、再推動，健全完善常治長效的制度機制，確保省法院反饋重點問題應改盡改、應清盡清，以“時時放心不下”的警醒和行動高質量做好拉練檢查“后半篇文章”，用看得見的變化回應人民群眾的司法新期盼。

荊州市委政法委副書記何良才表示，省法院拉練檢查活動堅持問題導向，方式直接、點穴精準，對荊州法院工作高質量發展起到了非常大的促進作用。市委政法委將一如既往支持法院工作，推動省法院拉練檢查反饋問題改徹底、改到位，確保整改有實效、見長效，不斷開創荊州法院工作新局面。