三省法院聯(lián)手,護一江清水向北流
——鄂豫陜法院建立環(huán)丹江口水庫環(huán)資審判協(xié)作機制

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想,4月28日,在最高人民法院的指導(dǎo)推動下,湖北、河南、陜西三省高級人民法院在丹江口共同簽署《關(guān)于環(huán)丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》),建立環(huán)丹江口水庫環(huán)境資源審判協(xié)作機制。
丹江口水庫位于漢江中上游,是國家南水北調(diào)中線工程核心水源地,橫跨湖北、河南兩省,水源地位于陜西省,湖泊、河流之間聯(lián)動性及互補性強。《協(xié)議》明確,按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、系統(tǒng)保護、高效務(wù)實原則,全面貫徹實施《長江保護法》,建立鄂豫陜?nèi)「呒壢嗣穹ㄔ洪g的常態(tài)化協(xié)作工作機制,協(xié)調(diào)解決環(huán)丹江口水庫環(huán)境資源審判工作的重大事項,合力保護丹江口水庫水安全和生態(tài)安全,為丹江口庫區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
《協(xié)議》提出,要制定長效的、具有可操作性的協(xié)作工作制度,針對丹江口水庫環(huán)境資源審判特點和存在的實際問題,共同制定相關(guān)制度,適用于協(xié)作區(qū)內(nèi)各人民法院;要構(gòu)建環(huán)丹江口水庫環(huán)境資源審判協(xié)作平臺,形成協(xié)作法院之間委托送達、委托取證、委托執(zhí)行和信息共享機制;對于跨省級行政區(qū)域的重大、敏感或疑難、復(fù)雜案件進行個案會商,協(xié)調(diào)解決區(qū)域矛盾,根據(jù)案件需要可以召開臨時會議對某些特殊事項進行會商。
在具體協(xié)作事項方面,《協(xié)議》提出,要推進構(gòu)建重大環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃審理的專門管轄機制;要積極開展執(zhí)行事務(wù)協(xié)作,逐步形成人民法院間常態(tài)化、長效性的事務(wù)協(xié)作工作機制。同時加強環(huán)境資源刑事案件審理,推進量刑規(guī)范,制定丹江口水庫污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件的量刑參考意見,統(tǒng)一法律適用標準和裁判尺度。
此外,為完善環(huán)境資源行政執(zhí)法與司法銜接工作機制,《協(xié)議》強調(diào),法院要加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)以及相關(guān)行政機關(guān)在保護環(huán)境資源工作中的協(xié)作配合,建立環(huán)丹江口水庫環(huán)境資源行政執(zhí)法與司法信息共享、聯(lián)席會議、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)等聯(lián)動工作機制。
2018年4月24日至28日,習近平總書記視察湖北,考察長江經(jīng)濟帶發(fā)展。26日下午,習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,為長江經(jīng)濟帶發(fā)展把脈問診、定向領(lǐng)航。3年來,湖北法院始終牢記習總書記的囑托,切實增強服務(wù)和保障長江生態(tài)文明建設(shè)的責任感、使命感,堅決扛起守護綠水青山的司法擔當,為長江大保護貢獻湖北司法力量。
2018年至2020年,我省法院共審理涉長江一審刑事案件4648件,嚴厲打擊非法捕撈水產(chǎn)品、非法狩獵、非法采砂、污染環(huán)境等犯罪行為,為“長江十年禁漁”保駕護航,對破壞長江生態(tài)環(huán)境犯罪行為形成高壓態(tài)勢。共審理涉長江一審民事案件7662件,促進長江水資源可持續(xù)利用。共審理涉長江一審行政案件3241件,監(jiān)督支持行政機關(guān)依法履職。共受理檢察機關(guān)及社會組織提起的公益訴訟案件820件,切實維護生態(tài)環(huán)境公共利益。在審判工作中,各地法院秉持恢復(fù)性司法理念,積極運用補種復(fù)綠、增殖放流等責任承擔方式,做到懲治違法犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償經(jīng)濟損失多管齊下,實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。
最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長賀榮出席會議并講話。湖北省人大常委會黨組成員、副主任胡志強致辭。水利部長江水利委員會黨組成員、副主任吳道喜致辭。
湖北、河南、陜西高級人民法院院長游勸榮、胡道才、李智出席會議并介紹交流工作情況。最高人民法院、最高院第四巡回法庭、第六巡回法庭、湖北省人大有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),湖北、河南、陜西法院、十堰市委和有關(guān)單位同志參加會議。部分在鄂全國人大代表、湖北省人大代表受邀出席會議。
