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 在全國兩會(huì)召開之際，全國人大代表，湖北省高級(jí)人民法院黨組書記、院長游勸榮就長江保護(hù)法實(shí)施兩年來湖北法院開展的工作，及建議在武漢設(shè)立長江生態(tài)法院、推動(dòng)長江保護(hù)法更好實(shí)施等問題，接受了新華網(wǎng)專訪。

 ▲圖為全國人大代表，湖北省高級(jí)人民法院黨組書記、院長游勸榮接受新華網(wǎng)采訪。新華網(wǎng)發(fā) 連迅攝

記者

 長江保護(hù)法實(shí)施已滿兩年。湖北是長江干流流經(jīng)最長的省份，這兩年，湖北法院主要做了哪些方面的工作？

游勸榮

 黨的十八大以來，黨中央特別重視長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長江大保護(hù)。在長江司法保護(hù)當(dāng)中，湖北法院也承擔(dān)著非常重要的責(zé)任。

 湖北法院主要做了這幾個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)長江保護(hù)法的基本要求，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的重要指示精神要求上面來，統(tǒng)一到長江保護(hù)法的精神上面來。

 二是開展了一系列審判工作，把長江保護(hù)法的規(guī)定通過一個(gè)個(gè)的司法個(gè)案加以實(shí)現(xiàn)。僅在2022年這一年我們就審理了各類環(huán)境資源案件3749件，其中公益訴訟案件260件。

 第三，我們出臺(tái)了一系列旨在保證長江保護(hù)法得到實(shí)施的制度性文件、司法文件。

 第四，我們注重區(qū)域性司法協(xié)作，強(qiáng)調(diào)多元共治。我們跟湖南、江西、安徽、四川、重慶、陜西、河南等省市的司法機(jī)關(guān)有各種各樣的合作，探索長江流域司法一體化保護(hù)的機(jī)制。

 第五，我們注重與涉長江保護(hù)的機(jī)構(gòu)聯(lián)系，著力形成長江大保護(hù)的司法合力。

 第六，湖北法院通過在司法辦案當(dāng)中不斷加強(qiáng)法治宣傳。

 最后，我們致力推動(dòng)長江保護(hù)法實(shí)施過程當(dāng)中一些司法理論和實(shí)際問題的研究，舉辦了首屆長江大保護(hù)司法論壇，就一些理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了思考、探討和研究。

記者

 您剛剛講到了首屆長江大保護(hù)司法論壇，請(qǐng)您簡要介紹一下論壇的相關(guān)情況，取得了哪些成果，后續(xù)有哪些新的打算？

 ▲圖為全國人大代表，湖北省高級(jí)人民法院黨組書記、院長游勸榮接受新華網(wǎng)采訪。新華網(wǎng)發(fā) 連迅攝

游勸榮

 在長江大流域當(dāng)中實(shí)施司法保護(hù)有很多新的理論和實(shí)際問題，比如說法律的統(tǒng)一適用問題、司法機(jī)關(guān)的協(xié)助問題、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合的問題等等，有一系列的理論和實(shí)際問題需要研究和探索。所以我們就牽頭、組織法學(xué)理論界和司法實(shí)務(wù)部門以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一些專家學(xué)者一起舉辦了首屆長江大保護(hù)司法論壇。論壇得到了來自全國人大常委會(huì)、中國法學(xué)會(huì)、最高人民法院，以及湖北省委各個(gè)方面的關(guān)心、支持和幫助，大家都特別重視。

 出席論壇的專家學(xué)者們形成了長江司法保護(hù)的武漢共識(shí)，就怎么加強(qiáng)長江保護(hù)法實(shí)施當(dāng)中司法體制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、怎么促進(jìn)長江保護(hù)法的統(tǒng)一實(shí)施、怎么加快長江司法保護(hù)當(dāng)中的理論和實(shí)際問題的研究形成了一系列的共識(shí)。這個(gè)論壇的舉辦在法學(xué)界、在社會(huì)各界都引起了很大的反響。最高人民法院特別重視，指示我們要把這個(gè)論壇辦成一個(gè)常態(tài)化、國際化的論壇。按照目前的工作安排，我們很快就會(huì)啟動(dòng)第二屆長江大保護(hù)司法論壇的籌備工作。我們有信心，也一定會(huì)把這個(gè)論壇辦成一個(gè)常態(tài)化、國際化的論壇，為長江大保護(hù)，為長江保護(hù)法的實(shí)施提供更多的理論支持和智力支持。

記者

 我們了解到，湖北法院系統(tǒng)在長江流域的司法協(xié)作方面，也進(jìn)行了很多探索，請(qǐng)您簡要介紹一下具體開展的工作。

游勸榮

 長江流經(jīng)19個(gè)省市區(qū)，為了推動(dòng)《中華人民共和國長江保護(hù)法》的統(tǒng)一實(shí)施，我們致力于加強(qiáng)司法協(xié)作，跟湖南省高院簽署了《關(guān)于環(huán)洞庭湖環(huán)境資源審判司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作框架協(xié)議》；跟河南、陜西省高院共同簽署了《環(huán)丹江口水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，共護(hù)“一庫清水永續(xù)北送”；跟湖南、江西省高院簽署了《湘鄂贛三省法院“長江中游城市群”審判工作協(xié)作機(jī)制》。形成這些協(xié)作機(jī)制只有一個(gè)目的，就是保證長江保護(hù)法的統(tǒng)一實(shí)施。

 第二個(gè)層面，中基層法院也積極跟省外的相關(guān)法院開展司法協(xié)作，比如說武漢海事法院、黃石中級(jí)人民法院跟江西九江、湖南岳陽、安徽安慶、安徽池州等長江中下游、南北岸四省六地的法院共同簽署了《長江中下游環(huán)境資源司法協(xié)作機(jī)制框架協(xié)議》《長江中下游生態(tài)修復(fù)協(xié)同機(jī)制戰(zhàn)略合作協(xié)議意向書》等。

 第三個(gè)層面，湖北省內(nèi)有長江流域、漢江流域和清江流域，也存在著司法協(xié)同的問題，所以我們組織了省內(nèi)漢江沿線7個(gè)中級(jí)人民法院簽訂了漢江流域環(huán)境資源審判協(xié)助機(jī)制的框架協(xié)議等，保證長江保護(hù)法在不同行政區(qū)域的不同法院都能得到一體實(shí)施。

記者

 許多中央部委把涉長江的行政管理機(jī)構(gòu)也都設(shè)在武漢，湖北法院和這些機(jī)關(guān)之間開展了哪些協(xié)作？

游勸榮

 我們特別重視跟這些機(jī)構(gòu)的有效溝通、精誠合作、整合資源、取得支持、形成合力，2019年我們省法院就跟長江水利委員會(huì)、長江航管局、長航公安局共同簽署了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法審判協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的若干意見》，這個(gè)意見的目的就是要發(fā)揮各自的職能作用和優(yōu)勢，共同加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

 我們還特別注重省內(nèi)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，比如我們跟省檢察院、省公安廳、省司法廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等十幾家單位共同簽署了《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國長江保護(hù)法>構(gòu)建長江流域（湖北段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》等。最終的目的都是為了讓國家的刑事法律和相關(guān)的行政法律在長江保護(hù)這樣一個(gè)問題上得到統(tǒng)一實(shí)施，形成法治共同體和法治合力。

記者

 您持續(xù)呼吁設(shè)立長江生態(tài)法院，廣受關(guān)注。這是基于哪些原因考慮？

游勸榮

 我覺得長江大保護(hù)它本身就是一個(gè)系統(tǒng)控制、系統(tǒng)觀念。我的理解包括這樣幾個(gè)方面：

 一方面，我覺得設(shè)立長江生態(tài)法院是我們貫徹實(shí)施長江大保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)際行動(dòng)。第二個(gè)方面，長江保護(hù)法是要統(tǒng)一實(shí)施的，并且要在整個(gè)流域、在十幾個(gè)省份統(tǒng)一實(shí)施，所以存在一個(gè)專門的法院就顯得非常重要。第三個(gè)方面，長江經(jīng)濟(jì)帶統(tǒng)一大市場的形成也需要一個(gè)比較良好的法治環(huán)境和一個(gè)自由、平等、統(tǒng)一、開放的市場環(huán)境，我覺得長江生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)跟長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)是密切聯(lián)系的。

 設(shè)立長江生態(tài)法院這個(gè)建議一經(jīng)提出就引起了社會(huì)各個(gè)方面的高度重視，立法部門、司法部門、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、改革的設(shè)計(jì)和推動(dòng)部門等都投入了高度關(guān)注，很多同志都在呼吁、研究和推動(dòng)，包括像新華社等新聞單位也都關(guān)注、跟蹤和呼吁。我覺得全社會(huì)正在形成設(shè)立長江生態(tài)法院的共識(shí)。

記者

 您呼吁長江生態(tài)法院設(shè)在武漢，為什么？

游勸榮

 建議在武漢設(shè)立，有這么幾個(gè)方面的考慮：長江流經(jīng)干流、流經(jīng)湖北的里程最長，武漢又是湖北的省會(huì)城市，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢；湖北省委省政府、武漢市委市政府多次表示全力支持；長江流域主要的管理機(jī)構(gòu)設(shè)在武漢，把長江生態(tài)法院設(shè)在武漢有助于形成管理合力；湖北各級(jí)法院在中央、最高法院和省委領(lǐng)導(dǎo)下，履行長江保護(hù)的司法責(zé)任，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也形成了很多的制度成果；武漢是中部重鎮(zhèn)，有非常多的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者，能夠?yàn)樵谖錆h開展環(huán)境資源審判工作提供很好的智力支持。

 所以，我覺得無論從天時(shí)、地利、人和哪一個(gè)方面出發(fā)，把長江生態(tài)法院設(shè)在湖北設(shè)在武漢都是非常好的選擇。湖北法院將嚴(yán)格按照中央、最高人民法院和湖北省委的有關(guān)要求，努力工作，力爭把長江生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的每一起案件都辦好，用司法辦案的實(shí)際行動(dòng)來為長江保護(hù)專門法院的設(shè)立積累更多的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造更多的條件。我們?cè)敢鉃殚L江保護(hù)法的實(shí)施，為長江生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)的設(shè)立，作出我們湖北法院人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。