努力把“抓前端、治未病”的要求落到實處
“推進審判工作現代化的湖北實踐”
——最高法調研組調研湖北法院
夏秋之交，江畔清風為荊楚大地帶來絲絲爽意。8月27日至29日，最高人民法院黨組書記、院長張軍率調研組赴湖北法院，實地了解人民法院落實黨的二十屆三中全會決策部署情況，重點圍繞“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’”“加強涉外法治建設”“落實和完善司法責任制”等，與湖北法院干警座談交流。
調研組在武漢市江岸區社會治安綜合治理中心調研。
在武漢市江岸區社會治安綜合治理中心，群眾可通過“調處服務、法律服務、專業服務”全鏈條解紛流程，及時妥善解決煩心事，防止矛盾激化。武漢市武昌區人民法院水果湖人民法庭組織金融調解組織、金融機構觀摩庭審，以典型案例開展業務交流，幫助金融機構在源頭預防和化解糾紛。張軍指出，各級法院要把習近平總書記提出的“抓前端、治未病”的要求落到實處，立足司法審判職能，積極融入黨組織領導的城鄉基層治理體系，與有關部門形成工作合力，發揮好“維護社會公平正義的最后一道防線”的作用。
調研組在武漢市武昌區人民法院水果湖人民法庭調研。
落實三中全會關于涉外法治人才培養的部署要求，審判理論界與實務界如何有效形成合力？帶著這個問題，調研組來到武漢大學，與專家學者同商共議。
調研組來到武漢大學，與專家學者同商共議涉外法治人才培養。
座談會上，肖永平、周葉中、劉仁山、羅平、秦前紅、秦天寶、陳柏峰、徐軍華等專家學者結合法學理論研究和司法審判實踐，圍繞加強涉外法治人才培養提出意見建議。
“人民法院在涉外法治人才培養方面發揮著不可替代的作用”“建議發揮法院理論研究課題的示范導向作用”“建議加大高校和法院的人員交流力度”“建議司法實務部門與高校一起研究涉外法治人才培養方案”“希望法院的期刊能推出英文版”……座談會上，肖永平、周葉中、劉仁山、羅平、秦前紅、秦天寶、陳柏峰、徐軍華等專家學者結合法學理論研究和司法審判實踐，圍繞加強涉外法治人才培養提出意見建議。張軍指出，三中全會對加強涉外法治建設提出的明確要求，人民法院要積極研究落實，努力以高質量司法服務保障高水平對外開放。要注重加強涉外法治理論和前沿課題研究，推動構建中國特色、融通中外的涉外法治體系和話語體系。要加強涉外法治人才協同培養機制創新，共同培養“理論+實踐”復合型高端涉外法治人才。
調研組現場了解民事起訴狀、答辯狀示范文本使用情況。
短板的高度決定木桶的容量。實現審判工作現代化，必須把基礎打牢，把薄弱院建強。今年以來，孝感市孝南區人民法院、十堰市茅箭區人民法院、隨州市曾都區人民法院緊緊依靠黨委領導和上級法院幫扶，采取了一系列行之有效的脫薄舉措。院長帶頭包案化解疑難復雜、敏感信訪案件；在努力提升案件審判質效的同時，強化釋法說理，一審新收案件量、上訴率都明顯下降；采取上級法院執行部門下派、同級法院執行部門支援、充實民商事審判力量等方式，一體抓實執行管理、案件辦理和源頭治理，執行工作質效明顯提升。在孝感市中級人民法院召開的脫薄工作交流會上，全國人大代表、孝感市委書記胡玖明及全國人大代表謝志斌在發言中，充分肯定薄弱法院審判質效的提升和干警精神面貌的改善，對脫薄工作給予高度評價。
調研組在孝感市中級人民法院召開脫薄工作交流會。
全國人大代表、孝感市委書記胡玖明，全國人大代表謝志斌在座談會上發言。
“脫薄只是基本要求，爭先創優才是奮斗目標。薄弱院要不甘人后、努力向強，盡快補短板、強弱項。”張軍要求，抓“關鍵少數”，把政治建設擺在首位。堅持黨的絕對領導，是政治建設的要求，也是把體制優勢轉化為司法效能的根本。“關鍵少數”要帶領干警把對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習、領悟，對習近平法治思想的踐行，結合審判工作實際落到實處，一體融合提升政治素質、業務素質、職業道德素質。抓科學管理，促審判質效不斷提升。薄弱的原因各不同，但都會在審判質效上有所體現。“關鍵少數”要強化審判監督管理，壓實工作責任。要發揮示范帶動作用，要求大家做到的，自己先思考、先去做，給大家當好表率。抓主要矛盾，把幫扶工作落到實處。黨委政府支持和上級法院幫扶是“輸血”，脫薄的重點是恢復“造血”。要學會“彈鋼琴”，抓住“人”這個根本，做實嚴管就是厚愛，激發內生動力。要通過上級法院選派、兄弟法院支持，不斷提升本院法官的素質，形成“帶不走”的審判能力。
“希望為臺灣法科學生實習交流提供更多便利，讓臺灣年輕人切身了解大陸的法治建設情況”“建議提高普法宣傳的多元化、常態化水平，做實以案釋法”“建議進一步加大多部門聯動協同力度，共建長江大保護格局”“建議嚴懲利用網絡性侵害未成年人的犯罪行為，努力從源頭減少該類犯罪發生”“建議進一步加大對法官依法履職的保障力度”……在湖北省高級人民法院召開的座談會上，全國人大代表劉江東、馬春山、王瓊，全國政協委員謝文敏結合履職和調研情況對法院工作談感受、提建議。湖北高院民二庭、行政庭、法官管理處、信訪工作處以及武漢市中級人民法院負責同志交流了優化法治化營商環境、實質性化解行政爭議、打造過硬法院隊伍、做實“有信必復”、矛盾糾紛源頭預防化解等工作情況。湖北高院黨組書記、院長游勸榮介紹了湖北法院近年來的工作情況，重點談存在的問題、不足以及下一步打算。湖北省委副書記諸葛宇杰對湖北法院工作提出要求。針對大家的發言，張軍一一作出回應，與大家共商進一步做實法院工作的思路和舉措。
調研組與全國人大代表、全國政協委員一同聽取湖北法院工作情況介紹并座談。
座談會上，湖北省委副書記諸葛宇杰對湖北法院工作提出要求。全國人大代表劉江東、馬春山、王瓊，全國政協委員謝文敏結合履職和調研情況對法院工作談感受、提建議。
“近年來，湖北法院在省委、省人大、省政府的領導、監督、支持下，在過去成績的基礎上勇于開拓、不斷向前，多項工作取得了新的更大發展。”張軍指出，“落實三中全會精神，人民法院責任重大、使命光榮。要始終堅持嚴格公正司法，以優質高效的審判工作做實講政治、顧大局，履行好應盡之責。”圍繞學習好貫徹好三中全會精神，把習近平法治思想不斷落到實處，推進審判工作現代化的湖北實踐，張軍提出四方面要求——
堅持黨的絕對領導，促推“抓前端、治未病”落到實處。黨的領導是我們的政治優勢、制度優勢，不僅要學習好、領會好，更要融入血脈、自覺堅持。要不折不扣落實黨中央重大決策部署，同時結合審判工作實踐，促推黨的領導不斷落到實處。要堅決維護國家安全和社會穩定，防范化解重大風險隱患，依法懲治各類刑事犯罪，絕不手軟。要加強請示報告，積極爭取黨委領導，把“抓前端、治未病”的工作不斷做深做實。要自覺把政治要求融入案件審判中，把個案處理與服務經濟社會高質量發展融為一體，實現政治效果、社會效果、法律效果有機統一。
堅持以人民為中心，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。“為大局服務、為人民司法”是對照檢視差距的標尺。要保障人民群眾訴權，嚴格落實立案登記制要求，通過科學的內部管理和指標設置，引導各級法院做到該調則調、當判則判，防止久調不決。要依法保障人民群眾合法權益，深入推進信訪工作法治化，基層法院院領導帶頭“首辦”信訪件，壓實原審法院、法官化解信訪矛盾的責任。要依法保障當事人勝訴權益，進一步加大訴前保全力度，依法開展交叉執行，加大追責力度，促進執行工作不斷實現新發展。
堅持中國特色社會主義法治道路，做實符合司法規律的審判管理。井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。要通過管理把干好與干差區分開來，把壓力落實下來，把干事創業的積極性激發出來，把審判質效提升上來。要堅持考評是手段而非目的，摒棄為了考評而考評的錯誤認識和做法，立足審判執行工作實際，不斷優化考評指標，不搞繁瑣主義，杜絕層層加碼。要圍繞落實和完善司法責任制，重點強化院庭長審判監督職責和法官釋法說理職責，把案件公正高效審理好，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。
堅持抓“關鍵少數”，帶出一支過硬法院隊伍。嚴是愛，寬是害。“關鍵少數”要以身作則、率先垂范，以自身硬帶領大家做到忠誠、干凈、擔當。要敢抓敢管、常管常嚴，越往后越嚴，讓法官習慣在受監督的環境下工作、生活。要嚴格落實“三個規定”，自覺接受各方面監督，確保公正司法。
調研組在湖北省高級人民法院調研。
調研組一行還看望慰問了一線法院干警，通過面對面交談、實地走訪等形式，與訴服窗口工作人員、特邀調解員、法律工作者、當事人等溝通交流。
調研期間，張軍與湖北省委書記、省人大常委會主任王蒙徽，省委副書記、省長王忠林，省委常委、武漢市委書記郭元強舉行了工作會談。湖北省委副書記諸葛宇杰，省高院黨組書記、院長游勸榮參加調研。
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