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    大國(guó)之治，山河為基；悠悠長(zhǎng)江，奔騰不息。

 長(zhǎng)江，這條發(fā)源于唐古拉山、全長(zhǎng)6211.31千米的長(zhǎng)河，千百年來(lái)，滋養(yǎng)著中華民族一代代華夏兒女，激蕩著生生不息的氣魄與豪邁。新中國(guó)成立和改革開(kāi)放以來(lái)，見(jiàn)證著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的篳路籃縷、勃勃生機(jī)。

 長(zhǎng)江大保護(hù)，是習(xí)近平總書記高度關(guān)注的“國(guó)之大者”。2016年年初，習(xí)近平總書記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。”2018年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出，必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

 總書記的講話，字字如千鈞，激起萬(wàn)重浪。荊楚大地，處長(zhǎng)江之腰、居中流砥柱。落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)藍(lán)圖，成為湖北司法人的一致共識(shí)，繪織司法保護(hù)答卷，成為湖北法院人的共同行動(dòng)。

擔(dān)當(dāng)·牢記國(guó)之大者

 法者，治之端也。落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)，法治是治本之策，亦是治本之基。

 湖北省法院黨組堅(jiān)定不移地把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央的決策部署上來(lái)，牢記國(guó)之大者，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，履行司法擔(dān)當(dāng)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，立足司法職責(zé)和審判職能，科學(xué)謀劃、高位推進(jìn)，作出一系列部署、制定一系列舉措，出臺(tái)一系列制度，全面推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)在湖北三級(jí)法院全面踐行、落地生根。

            省法院先后制定《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能依法服務(wù)和保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作為長(zhǎng)江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法保障的實(shí)施辦法》等4個(gè)規(guī)范性文件，為全省法院環(huán)境資源審判工作站好“守護(hù)崗”、下好“審判棋”、打好“治理仗”夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

 著眼環(huán)境資源審判制度體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，2015、2017、2019年先后出臺(tái)《關(guān)于環(huán)境資源審判模式與管轄設(shè)置方案的意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作專門化建設(shè)的通知》等指導(dǎo)性文件，推進(jìn)環(huán)境資源案件集中管轄、歸口審理，實(shí)行環(huán)境資源刑事、民事、行政“三合一”制度。組建省法院環(huán)境資源審判庭，當(dāng)好全省環(huán)境資源審判的領(lǐng)頭雁；在長(zhǎng)江湖北段主要流域5個(gè)中院，成立集中管轄環(huán)境公益訴訟的環(huán)境資源審判庭，建強(qiáng)中堅(jiān)力量；在管轄重要干、支流域，設(shè)立10個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。“1+5+10+N”的環(huán)資審判專門化體系，630多名法官和審判輔助人員組成的專業(yè)化審判隊(duì)伍如期建成。

            聚焦國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化治理體系和碳達(dá)峰碳中和建設(shè)目標(biāo)，2021年11月在全國(guó)法院系統(tǒng)中率先出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》。2022年7月，與中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司合作共建“雙碳”法治研究基地，為碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供司法服務(wù)和保障。

          省法院黨組書記、院長(zhǎng)游勸榮多次主持召開(kāi)座談會(huì)，征求社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境一體化司法保護(hù)的意見(jiàn)建議，積極推動(dòng)設(shè)立長(zhǎng)江生態(tài)法院，在出席全國(guó)人大會(huì)議上兩次提出專門建議案。

非常時(shí)期行非常之力，超常之時(shí)行超常之舉。一項(xiàng)項(xiàng)舉措在精心謀劃中梯次推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)探索在先行先試中漸次成形，一項(xiàng)項(xiàng)制度機(jī)制在成熟完備后接續(xù)出臺(tái)，系統(tǒng)構(gòu)建起湖北法院落實(shí)長(zhǎng)江司法保護(hù)的四梁八柱。

篤行·全面履行司法保護(hù)職能

 使命在肩，湖北法院人知重負(fù)重、奮楫篤行。

 全面實(shí)施《長(zhǎng)江保護(hù)法》，貫徹《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，著眼生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，堅(jiān)守水安全、水環(huán)境安全和生態(tài)安全底線，圍繞資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，全面衡量和把握司法裁量標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，服務(wù)流域綜合治理。

 兩年來(lái)，全省法院審理一審環(huán)境資源刑事案件1903件、民事案件3735件、行政案件4102件，環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償案件457件。

     堅(jiān)決打擊懲治破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪行為，強(qiáng)力護(hù)航長(zhǎng)江流域“十年禁漁”。宜昌李雙九等八人非法捕撈長(zhǎng)江水產(chǎn)品案，均被判處刑罰，荊州張新民等十四人組織領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)江非法采砂涉黑案，首犯張新民判處死刑緩期二年執(zhí)行。重拳出擊，筑牢長(zhǎng)江流域生態(tài)安全司法屏障。打財(cái)斷血、打傘破網(wǎng)，恢復(fù)市場(chǎng)秩序活力，守護(hù)人民群眾安寧。

            秉承預(yù)防為主、注重修復(fù)的綠色司法理念，積極探索適用生態(tài)環(huán)境修復(fù)履行的判決執(zhí)行方式。在審理湖北宜化某肥業(yè)公司環(huán)境污染公益訴訟案中，首創(chuàng)設(shè)立以社會(huì)公眾為受益人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)慈善信托判決執(zhí)行方式，金額達(dá)700萬(wàn)元。在審理小微企業(yè)環(huán)境污染訴訟案中，貫徹認(rèn)罪認(rèn)罰、寬嚴(yán)相濟(jì)，綜合運(yùn)用“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”“勞務(wù)代償”“第三方治理”等責(zé)任承擔(dān)方式，做到懲治違法犯罪、賠償經(jīng)濟(jì)損失、修復(fù)生態(tài)環(huán)境“一判三贏”，實(shí)現(xiàn)政治效果與法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

在辦理環(huán)境行政案件中，積極支持和監(jiān)督環(huán)境行政主管機(jī)關(guān)依法全面履職。通過(guò)司法約談、司法建議、司法聯(lián)動(dòng)等途徑，督促依法監(jiān)管、防止松軟，減少存量、杜絕增量，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)防、監(jiān)管、治理無(wú)縫銜接。

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法能動(dòng)和司法服務(wù)作用，助力科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，倒逼污染企業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型，為服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了司法力量。

聚合·譜寫同心協(xié)力之歌

 上下同心者強(qiáng)，上下同欲者勝。

 針對(duì)長(zhǎng)江流域干、支流分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)、涉及面寬，特別是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性、不可分割性等特點(diǎn)，省法院加強(qiáng)通盤謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，避免單打獨(dú)斗、各自為政，匯聚各方力量，打出司法保護(hù)的組合拳。

            指導(dǎo)省內(nèi)三大都市圈、漢江流域、環(huán)梁子湖水域、濕地自然保護(hù)區(qū)、江豚、麋鹿等動(dòng)物保護(hù)區(qū)域法院建立司法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)省內(nèi)司法保護(hù)合作。

 聯(lián)合長(zhǎng)江流域管理機(jī)構(gòu)出臺(tái)長(zhǎng)江流域(湖北段)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，與省檢察院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立檢察公益訴訟制度與生態(tài)損害賠償制度銜接機(jī)制的意見(jiàn)》，與省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳等行政部門建立常態(tài)化的協(xié)商機(jī)制。積極參與長(zhǎng)江十年禁漁、耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等重點(diǎn)工作，為有關(guān)部門提供意見(jiàn)建議20余次，形成部門間協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

            積極推進(jìn)省際協(xié)作、跨區(qū)協(xié)作。2019年以來(lái)，先后與湖南、河南、陜西、江西、重慶等地法院簽署環(huán)洞庭湖、環(huán)丹江口水庫(kù)、長(zhǎng)江中游城市群審判工作協(xié)作機(jī)制的框架協(xié)議。共同守護(hù)“長(zhǎng)江之腎”洞庭湖、世界旅游名勝三峽生態(tài)畫廊、最大支流漢江、南水北調(diào)水源區(qū)丹江口水庫(kù)，護(hù)一江清水東流、一庫(kù)凈水北送。

            2022年11月，首屆長(zhǎng)江大保護(hù)司法論壇在武漢成功舉辦，聚法學(xué)理論界之智，集司法實(shí)踐部門之力、各界代表共商治理之策、共襄保護(hù)盛舉，形成了 《長(zhǎng)江司法保護(hù)武漢共識(shí)》，為推動(dòng)全社會(huì)形成長(zhǎng)江大保護(hù)合力、搭建立足長(zhǎng)江流域面向全國(guó)走向世界的智庫(kù)平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。

隨著長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域司法協(xié)作、全流域協(xié)同治理的深入推進(jìn)，凝聚起最廣泛的長(zhǎng)江大保護(hù)合力，日益奏響新時(shí)代長(zhǎng)江保護(hù)的大合唱。

初成·繪織綠水青山司法畫卷

 歲月如流，春華秋實(shí)。五年來(lái)，湖北法院人牢記總書記重托，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，充分履行審判職能，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，交出了自己的答卷。

            審理的增殖放流案、養(yǎng)殖污染糾紛案分別入選最高人民法院2020年、2021長(zhǎng)江流域水生態(tài)司法保護(hù)典型案例。某建設(shè)公司向水庫(kù)傾倒施工棄渣侵權(quán)糾紛案獲評(píng)第四屆全國(guó)法院環(huán)境資源審判優(yōu)秀裁判文書一等獎(jiǎng)。一個(gè)個(gè)經(jīng)典判例，為長(zhǎng)江司法保護(hù)創(chuàng)造了新活經(jīng)驗(yàn)，為環(huán)境資源類案審判提供了指導(dǎo)參考。丹江口市法院生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭迎接最高人民法院咨詢委員會(huì)和最高人民法院環(huán)資庭的現(xiàn)場(chǎng)考察指導(dǎo)并獲得好評(píng)。省法院環(huán)資庭榮獲“人民法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)集體”，4名審判法官榮獲“人民法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)個(gè)人”，2名法官榮獲“湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)”。省法院完成的“創(chuàng)新保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境司法體制機(jī)制若干重大問(wèn)題的調(diào)研”司法研究重大課題，被評(píng)為第四屆全國(guó)法院環(huán)境資源審判優(yōu)秀業(yè)務(wù)成果一等獎(jiǎng)。

“審結(jié)一案，保護(hù)一地，教育一片”。在最嚴(yán)密法治保護(hù)的同時(shí)，把一個(gè)個(gè)典型案例的審理變成一堂堂生動(dòng)的法治公開(kāi)課，促行政機(jī)關(guān)強(qiáng)監(jiān)督，讓廣大企業(yè)受警示，使人民群眾受教育。引導(dǎo)長(zhǎng)江大保護(hù)的意識(shí)更加深入人心、更加支持認(rèn)同，讓長(zhǎng)江大保護(hù)的理念成為人民群眾的內(nèi)心自覺(jué)、行為自覺(jué)。

          省法院先后發(fā)布5批50個(gè)典型案例，以及湖北環(huán)境資源審判、長(zhǎng)江大保護(hù)環(huán)境資源審判、環(huán)境公益訴訟案件審判等5份白皮書。“環(huán)丹江口環(huán)境資源審判協(xié)作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭建設(shè)”“長(zhǎng)江流域（湖北段）環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”“司法服務(wù)保障雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”“長(zhǎng)江濕地保護(hù)”、“首屆長(zhǎng)江大保護(hù)司法論壇”等工作先后被《人民日?qǐng)?bào)》《法治日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》等省級(jí)以上主流媒體報(bào)道，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。針對(duì)《長(zhǎng)江保護(hù)法》實(shí)施過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的疑難困境，湖北法院牽頭組織編寫《<長(zhǎng)江保護(hù)法>理解與適用》并正式出版發(fā)行，為各級(jí)行政主管部門和人民法院執(zhí)行適用《長(zhǎng)江保護(hù)法》的具體條文提供參考，為長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)。最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)批示肯定湖北法院開(kāi)展“長(zhǎng)江大保護(hù)”、為保護(hù)長(zhǎng)江提供司法服務(wù)的工作成效。

            長(zhǎng)江之濱、漢水之畔，鳳舞長(zhǎng)空、魚翔淺底、麋戲沙洲。新時(shí)代新征程，長(zhǎng)江正在煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)，綻放更加絢爛的姿彩。

“讓長(zhǎng)江留住綠水青山，讓民族記住鄉(xiāng)愁詩(shī)意，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)永遠(yuǎn)在路上。”湖北省法院黨組書記、院長(zhǎng)游勸榮表示，湖北法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，堅(jiān)決扛起長(zhǎng)江大保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)持保護(hù)發(fā)展與治理環(huán)境并重、打擊犯罪與保護(hù)生態(tài)并行、防治污染與修復(fù)生態(tài)并舉，努力踐行綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮審判職能作用，全力打造長(zhǎng)江流域司法保護(hù)的“湖北樣板”，為長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

大江流日夜，慷慨歌未央。路雖遠(yuǎn)，行則將至。保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，湖北法院將繼續(xù)砥礪前行，以“法”作答。