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編者按

5月8日，湖北省掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會隆重召開，湖北法院系統26個單位獲得先進集體榮譽稱號，41名干警獲得先進工作者榮譽稱號。

為期三年的掃黑除惡專項斗爭中，全省法院和廣大干警日夜奮戰，攻堅克難，敢打敢拼，對黑惡勢力掀起了一波又一波強大攻勢，取得了顯著的成效，涌現出一批優秀的單位和個人。為弘揚正氣、激勵斗志，現選取8家在全國、全省掃黑除惡專項斗爭中獲得榮譽的先進單位予以推介。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，黃岡市麻城法院立足審判執行職能職責，主動作為，截至2020年12月，已審結涉黑惡案件22件150人,審結率100%，實際執行到位財產價值3.35億元，執結率95%。在3月29日的全國掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會上，麻城法院被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進集體。

六個優先，下好“先手棋”

“掃黑除惡專項斗爭領導小組從今天開始，要按照院黨組討論意見，堅持‘六個優先’標準，迅速開展工作。”2018年2月10日，臘月二十五晚上9點，在黃岡市麻城法院黨組會上，麻城法院黨組書記、院長潘敬秋對掃黑除惡專項斗爭提出要求。

在2018年掃黑除惡專項斗爭開始之初，麻城法院聞令而動，對專項斗爭堅持優先立案審理、審委會優先討論、人員優先調配、經費優先支付、車輛優先派遣、執行優先保障。投入100多萬元對原審判庭進行提檔升級，改造后的審判庭可容納40余名被告人出庭受審。并按照“政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風優良”的標準，組成19人的掃黑除惡專業審判團隊。

為規范法律適用，邀請專家學者、上級法院領導、資深法官講課答疑，集中培訓學習《刑法》《刑事訴訟法》、相關司法解釋及兩高兩部指導意見，掌握關于掃黑除惡的最新刑事司法政策，統一裁判尺度，確保辦案質量。

潘敬秋作為掃黑除惡專項斗爭領導小組組長，切實履行第一責任人職責，先后17次召開黨組會專題研究部署掃黑除惡斗爭及“六清行動”，對22件涉黑惡案件審理均親自把關，并全程參與97起涉黑惡財產執行異議的討論研究。

因案施策，勇于“破難題”

2018年12月20日麻城法院開庭審理以戴剛為首等15人組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪案件庭審現場

精心制作量刑表。2018年10月，黃岡市麻城法院受理了首例涉黑案件，被告人戴剛等15人涉黑案，涉及14個罪名41起犯罪事實，作案時間跨度17年，對15人造成人身傷害，故意傷害致一人死亡，該案卷宗高達兩米。面對如此復雜的案情，做好庭前準備工作是關鍵，審判長周霞將行軍床搬到辦公室，加班閱卷，歸納出戴剛等人涉黑案分罪名情節統計表，使15名被告人的涉案情形一目了然，為準確定性和量刑奠定堅實基礎。2018年12月20日該案開庭，預計四天庭審兩天順利完成，從開庭到宣判僅用9天時間。該案被湖北省公安廳作為掃黑除惡典型案例發布。

靈活適用分案審理。在審理被告人羅鏗洋、王仕兵涉黑案時，羅鏗洋因病在重癥監護室治療，不能出庭接受審判。合議庭對其他涉黑案10名被告人先行審理，再根據羅鏗洋身體健康狀況，及時恢復法庭審理，案件在同一天作出判決，宣判后羅鏗洋認罪服法，開創了分案審理的先河。

首例適用認罪認罰從寬制度。在審理陳國松涉黑案件中，麻城法院在湖北省首例適用涉黑案件認罪認罰從寬制度，一審宣判后，陳國松等20名被告人均服判息訴，無人上訴。該案被湖北省高院作為典型案例發布，該案裁判文書被評為全省法院系統優秀文書。采取因案施策，該院涉黑惡案件的平均審理時限縮短為62天。

多方聯動，集中“強攻堅”

2019年12月18日麻城法院對洪建國等22人涉黑案公開開庭審理

內部聯動激活力。被告人洪建國等22人涉黑案，是中央掃黑除惡督導組關注的案件，湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮多次到黃岡指導督辦，指定由黃岡市麻城法院審理該案。該案涉黑財產有房產、股份、理財產品等150項約2.3億元，財產種類繁多，主體多元，財產種類高度混同。為查清涉案財產性質、權屬及來源，該院抽調民商事審判團隊、執行局精兵強將同步介入，著力解決黑財事實認定和財產刑判項需要解決的問題及可能出現的執行難問題。開庭前，合議庭先后7次聽取控辯雙方的意見，列出11大類150余項財產清單。庭審時就涉案財產處置部分法庭調查進行了6個小時，全面核查150項涉黑資產，其中核查剔除7項，實際鎖定黑財143項。另查到漏封的財產價值200多萬元。涉案財產查處底數清、情況明，為財產處置工作打下良好基礎。該案被湖北省高院評為全省精品案件一等獎。

2019年12月18日麻城法院刑事審判庭法官在雨中對洪建國等22人涉黑案作出一審判決

上下聯動提效能。游勸榮院長先后2次赴黃岡專題研究、重點指導該案審理和執行工作，黃岡市委副書記、政法委書記趙斌和黃岡中院黨組書記、院長肖笛多次主持會議督辦該案執行工作情況，形成以黃岡市中院執行指揮中心為龍頭，以麻城法院為執行主體的綜合協調、爭議裁決等四個專案組，全力推進執行攻堅。麻城法院組織兩套班子審理54人提起的43起異議，黑財異議由審判委員會委員、刑事、民商事法官組成的專班進行集中會診，執行異議由執行專班進行審查，并提出指導性意見。在省高院和中院指導下，麻城法院制定了《關于處理涉黑案件財產執行中異議的工作規程》，在全省“黑財清底”執行工作中得到推廣，破解了執行中的疑難問題。

麻城法院對洪建國案黑財進行拍賣

府院聯動聚合力。在執行洪建國涉黑案財產過程中，先后推動黃岡、麻城兩級法院成立涉黑惡案財產處置辦公室，法院加強與政府相關部門溝通協調，定期組織房產、土地、財政等召開協調會，疏通執行工作堵點難點。針對小產權房、股權、理財產品等財產難處置的問題，采取“一事一議”工作模式，對“權屬明晰財產”快速處置，“需要政府完善手續財產”加速處置，“一時難以處置財產”由法院提出處理方案，再由市掃黑辦召集相關部門集中會商，尋求最佳處置方案。

打防并舉，清源“治頑疾”

麻城法院全體干警合影

針對審判中發現的問題和線索，分別向公安機關、市場監督管理等部門共提出司法建議16條，向紀委提供線索26條。針對典當行高利放貸和公務員以營利為目的借貸活動，黃岡市麻城法院發出由黨委和政府主導，加強民間借貸市場監管的司法建議，得到相關部門的積極回應，推動了麻城典當行業綜合治理，維護了轄區金融秩序的穩定。2020年，麻城市轄區內刑事發案同比下降8.54%，其中“兩搶”案件同比下降66.9%，社會治安明顯好轉，企業的營商環境明顯改善，先后有30多家法院和其他政法單位來麻城法院參觀學習。