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編者按

 一紙裁定書，按下重啟鍵；多方齊發力，爛尾樓迎來新生。法治是最好的營商環境。近年來，湖北法院充分發揮審判職能，切實把優化法治化營商環境融入司法辦案各領域全過程，落實到每一起具體案件中。

 面對負債超3.5億元、停工多年的利川某房地產項目，恩施中院迅速啟動“黨政統籌、法院主導、部門聯動”機制，通過穿透核查、分類處理、雙輪驅動，不僅厘清債務困局，更以“續建+開發”重塑信心。

 2025年5月，恩施中院一紙裁定書，為當地某知名房地產項目按下重啟鍵——裁定受理利川市某房地產開發有限公司破產重整申請。一個負債超3.5億元、歷史遺留問題眾多的爛尾工程，通過司法重整程序破“繭”重生。

 2018年，該公司因資金鏈斷裂、經營管理不善等問題，項目于2021年全面停工，因樓宇交接“爛尾”、拖欠工程款、民間借貸等問題導致債務累計高達3.5億元。 

 “首付交了20萬，合同約定的交房日期一天天臨近，可是看現在狀況能住進去還是遙遙無期。”業主代表張女士的遭遇并非個例。自2023年起，該地陸續收到200余起投訴，購房群眾多次信訪，已成為影響人民群眾幸福感、獲得感的重要問題，也成為影響區域穩定的重要因素。

    2024年4月。按照“府院聯動”機制，利川市委辦公室、市政府辦公室牽頭啟動遺留問題處置，專項清算工作專班進駐，一場由“政府主導、司法護航、市場運作”的房企拯救行動正式拉開帷幕。

 “相較于破產重整程序，預重整更加靈活、成本更低、對困難企業影響更小。”恩施中院破產審判庭法官介紹。2024年6月17日，恩施中院根據公司申請，發出《預重整備案通知書》，在進入司法程序前，通過政府專班協調、專業機構托管，提前梳理債務、談判重組方案實現對企業的盡早挽救。

    為保證企業商業價值、穩定購房人預期，在本案預重整階段，通過“穿透式”資產核查、“分類分級”債權處理，快速確定了重整方案和債權分配方案，并高票獲得債權人通過。與此同時“輸血+造血”雙輪驅動，引入重慶的文旅企業聯合開發剩余地塊，規劃建設康養公寓，預計新增銷售額3億余元。

    2025年端午節，項目工地舉辦“業主開放日”。“候鳥”業主陳大爺摸著自家陽臺的欄桿感慨：“以前怕錢房兩空，現在法院和政府給我們吃了定心丸，能安心地在這盛夏乘涼了。”

 本案中，府院聯動機制展現出強大合力。政府專班協調規劃調整、稅費減免、配套建設，為續建掃清障礙；法院指導“續建交付+土地開發”重整方案，確保債權人利益最大化；托管人積極制定托管經營方案，建立業主監督委員會，每周公示工程進度，消除群體焦慮。

 “房企破產不是簡單的‘清算退場’，而是要守住老百姓的‘錢袋子’和‘鑰匙串’。本案預重整成功的價值在于，它證明了市場化、法治化手段能有效平衡各方利益，為同類案件提供可復制的經驗。”專班負責人表示。