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 近年來，襄陽市襄州區(qū)人民法院伙牌人民法庭積極踐行“無訟”理念，推動法庭力量向引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端發(fā)力，抓前端、治未病，努力將矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴，著力繪就新時(shí)代人民法庭新“楓”景。

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強(qiáng)化非訴指引

促進(jìn)矛盾多元化解

 “法官，真沒想到，不用打官司也能解決問題，我們家的排水溝修好了，還安裝了新的暗道排水管，讓您操心了。”

 今年6月初，襄州區(qū)古驛鎮(zhèn)金王村王某因房屋排水溝問題與其鄰居金某產(chǎn)生矛盾。村書記、調(diào)保主任多次調(diào)解未果，王某一氣之下來到伙牌法庭，打算起訴金某。

 雙方系多年鄰居，一判了之不僅可能加劇雙方矛盾，甚至可能導(dǎo)致一案生多案，該案更適宜用訴前調(diào)解方式化解。法官在征得王某同意后，立即聯(lián)系古驛鎮(zhèn)綜治中心與金王村民委員會，同時(shí)邀請?jiān)摯妩h員、群眾代表共同參與調(diào)解。

 經(jīng)過多次上門背對背調(diào)解及釋法明理，金某的態(tài)度軟化：“千金難買鄰里情，我愿意出資在兩戶中間修建一個(gè)暗道排水管，解決兩家的排水問題。”至此，該起矛盾成功化解。

 今年2月，伙牌法庭率先在法庭訴訟服務(wù)大廳公示非訴解紛“五省”優(yōu)點(diǎn)及流程圖，提高非訴解紛機(jī)制和多元解紛理念的知曉度、普及率，引導(dǎo)、鼓勵當(dāng)事人通過非訴訟方式解決矛盾。截至目前，已有28起糾紛通過“訴前調(diào)解＋司法確認(rèn)”或當(dāng)事人自動履行方式化解。

2

堅(jiān)持能動履職

共享法庭高效解紛

 今年1月，伙牌法庭收到一份來自轄區(qū)企業(yè)襄陽某機(jī)電公司的答辯狀，該公司稱：“未能及時(shí)還款是事實(shí)，但并非故意拖欠，而是上下配套企業(yè)結(jié)賬時(shí)間差異所致。”

 該機(jī)電公司是從事高端裝備制造企業(yè)，因拖欠工程款被廣東一公司訴至法庭。了解案情后，承辦法官立即將該案推送到襄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共享法庭。

 “共享法庭”邀約涉案的6個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展調(diào)解。承辦法官向欠款人襄陽某機(jī)電公司說明后續(xù)可能造成的法律后果，勸說雙方換位思考，互相體諒。

 在法官和調(diào)解員共同努力下，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。襄陽某機(jī)電公司先支付部分款項(xiàng)，剩余款項(xiàng)待其配套企業(yè)賬款到位后支付。在向雙方當(dāng)事人送達(dá)調(diào)解書，伙牌法庭還一并送上了法庭編印的案例選編，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)法知法守法提高法治意識。

 自2023年6月起，襄州法院在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)均掛牌成立“共享法庭”，依托綜治中心、派出所、司法所、代表委員等基層解紛力量，實(shí)質(zhì)化解各類矛盾糾紛。

 伙牌法庭堅(jiān)持把能動履職貫穿案件辦理全過程，今年以來開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)4場次，努力提升調(diào)解隊(duì)伍能力素質(zhì)。同時(shí)，選取轄區(qū)內(nèi)多發(fā)性、典型性案例進(jìn)行剖析解讀，編印案例選編，發(fā)揮典型案例的評價(jià)、指引、警示和教育作用。

3

融入基層治理

推動“無訟”村居創(chuàng)建

 “聽說您指導(dǎo)過伙牌社區(qū)的村規(guī)民約，我們社區(qū)現(xiàn)在也打算起草一份。”日前，郜營社區(qū)負(fù)責(zé)人找到下鄉(xiāng)巡回審判的法官盧鵬，希望他能指導(dǎo)該社區(qū)起草一份村規(guī)民約。

 “村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際、因地制宜。”盧鵬隨即與社區(qū)干部一同走訪村民，充分聽取村民意見，指導(dǎo)該村完善村規(guī)民約。

 “村民之間要互尊、互愛、互助。”

 “傳承發(fā)揚(yáng)好家風(fēng)、好家教、好家規(guī)、好家訓(xùn)。”

 “反對任何形式的家庭暴力。”

 該《村規(guī)民約》共39條，涵蓋道德風(fēng)尚、移風(fēng)易俗、鄰里關(guān)系等方面內(nèi)容。得到了村民們的認(rèn)可。村規(guī)發(fā)布后，今年就有2起糾紛自動化解，1件案件撤訴。

 伙牌法庭充分發(fā)揮人民法庭貼近村居、群眾的優(yōu)勢，主動融入基層社會治理，將司法觸角延伸到基層治理“最末梢”，多元聯(lián)動開展“無訟村”創(chuàng)建工作，常態(tài)化開展巡回審判、法治講堂、法治進(jìn)校園等以案說法活動，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)睦鄰友善風(fēng)尚，指導(dǎo)鄉(xiāng)村制定村規(guī)民約，筑牢社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。

 下一步，伙牌法庭將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為契機(jī)，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，將“無訟”理念融入社會基層治理，以司法服務(wù)指導(dǎo)激活基層自治，著力推動基層治理水平不斷提升。