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近日，湖北高院出臺《關于發(fā)揮行政審判職能優(yōu)化營商環(huán)境暨實質性化解行政爭議專題座談會紀要》。（以下簡稱《紀要》）。

《紀要》指出，全省各級法院要提升思想認識，將“法治是最好的營商環(huán)境”理念貫徹始終。要深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的系列講話和指示精神，充分理解優(yōu)化營商環(huán)境是當前省委省政府穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)信心、穩(wěn)預期，推動地方經(jīng)濟高質量發(fā)展的重大舉措。要切實提高政治站位，增強責任感與使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署和工作要求上來，找準行政審判服務保障社會經(jīng)濟高質量發(fā)展的切入點和著力點，把推進法治化營商環(huán)境建設作為踐行“兩個維護”的實際行動抓緊、抓實、抓出成效。

《紀要》強調(diào)，全省各級法院要以營造“穩(wěn)定、公平、透明、可預期”的法治化營商環(huán)境為目標，充分發(fā)揮行政審判職能作用，加強對“新官不理舊賬”、“政策不延續(xù)、承諾不兌現(xiàn)”、不作為亂作為等頑瘴痼疾的審查糾正力度，有效推進法治政府、誠信政府、服務型政府建設，為優(yōu)化湖北法治化營商環(huán)境、提升政府形象、增強核心競爭力提供有力司法保障。要堅持以服務市場主體為宗旨，以市場主體需求為導向，為市場主體的健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。全省各級法院在審理涉市場活動的行政許可、行政審批、行政登記及政府信息公開等案件時，要進一步加強對行政行為合法性的審查力度，督促行政機關依法簡化審批流程、規(guī)范登記標準、提高服務水平，助力“放管服”改革落到實處，推動建立規(guī)范高效、公開透明的政務環(huán)境。

《紀要》要求，全省各級法院要減少程序空轉，力求實現(xiàn)案件辦理政治效果、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。在行政審判工作中要增強實效意識，避免機械司法、就案辦案，減少訴訟程序空轉。要規(guī)范操作規(guī)程，提升行政機關負責人出庭應訴實效。要進一步加大行政機關負責人出庭應訴機制的落實工作，尤其是要加強引導行政“一把手”出庭應訴，努力為行政“一把手”出庭應訴、實質參與訴訟并化解行政爭議創(chuàng)造有利條件。要拓寬化解渠道，形成行政爭議實質化解合力。要全面貫徹落實習近平總書記關于“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示，借鑒先進經(jīng)驗做法，依托人民法院“兩個一站式”建設，成立行政爭議訴前調(diào)處機構，充分調(diào)動行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解的力量，加大行政爭議訴前調(diào)處力度，努力形成實質性化解合力，實現(xiàn)訴源治理。