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8月9日至10日，省法院拉練檢查反饋重點問題整改驗收評估工作組，在省法院黨組成員、副院長肖笛帶領下，對黃岡法院拉練檢查反饋重點問題整改工作進行實地驗收評估。黃岡市委政法委副書記王西華、黃岡市人大監察與司法委員會主任委員陳衛東和省人大代表羅志宏擔任觀察員參與驗收評估工作。

驗收組一行先后前往黃岡中院、浠水法院的訴訟訴服中心、執行指揮中心、巴河人民法庭等地實地察看工作情況，并查閱相關整改臺賬資料，抽查部分案卷資料。

驗收組組長肖笛與黃岡市委政法委副書記王西華、黃岡市人大監察與司法委員會主任委員陳衛東和省人大代表羅志宏進行座談，并帶隊走訪了律師代表和市場主體代表聽取意見建議。

經過兩天的評估，8月10日下午，省法院驗收評估組將整改驗收工作量化評分向黃岡中院進行了反饋，6個評估小組對評估情況作了說明，并提出意見建議。

“同題共答氛圍濃、以改促優效果好。”驗收組對黃岡法院高度重視拉練整改工作，積極向黃岡市委、市委政法委和市人大匯報整改工作情況，多次下沉基層法院督導整改工作，形成“外部支持、內部一體、兩級聯動”的整改工作格局表示肯定。

自省法院赴黃岡開展拉練檢查活動后，黃岡兩級法院黨組高度重視，不等不靠、迅速行動，及時召開專題會議研究，認真剖析問題原因，研究制定整改措施，以立行立改、全面整改為著力點，以舉一反三、建章立制為落腳點，推動全市法院拉練整改深入開展、見行見效。

在這場“自我革命式”的“大反省”“大整改”中，黃岡兩級法院始終堅持問題導向、目標導向和效果導向，以動真碰硬的態度和標本兼治的措施，推動拉練整改工作認識到位、措施到位、效果到位，展現了黃岡法院人實事求是、主動作為、頑強拼搏的精神風貌。

黃岡兩級法院在重點問題整改中形成一些好經驗好做法：

多措并舉推動涉訴信訪化解實質化

“在涉訴信訪案件化解工作中啃下了一批‘硬骨頭’，實質性化解工作完成情況良好。”第一評估小組成員、省法院信訪處二級調研員林國欣說。

黃岡中院以下基層察民情解民憂暖民心實踐活動為契機，院領導逐案包保重點交辦案件，做到一案一專班、一案一方案、一案一走訪，與信訪當事人面對面釋法析理，有效解開當事人“心結”。注重打破法院過去封閉處理模式，引入律師等第三方力量入駐訴訟服務中心，促進涉訴信訪矛盾多元化解。將涉訴信訪化解與司法救助有機結合起來，加大困難幫扶、司法救助力度，定期組織開展集中回訪，聯合相關部門，為困難當事人提供心理咨詢、就業輔導等多種服務，既有效解決當事人急難愁盼問題，還有效推動涉訴信訪實質化解，讓人民群眾的司法獲得感成色更足。

拉練整改期間，實質化解信訪積案10件，發放司法救助金120余萬元，開展集中回訪活動4次，切實解決群眾急難愁盼問題。

抓住機遇推動隊伍結構不斷優化

“兩級法院領導班子平均年齡下降2.5歲，中層干部年齡平均下降2.1歲，法院隊伍結構得到進一步優化。”第二評估小組成員、省法院立案庭副庭長王俊毅說。

黃岡中院建立健全干部“選培管用”全鏈條機制，與黃岡師范學院開展院校合作，聯合黃岡中學開設啟明法學課堂，選派優秀青年干警到基層掛職鍛煉，加強一體化“點訓”，多維立體育好人。按照“底數清、問題清、方向清”的“三清”要求，制定干部隊伍建設規劃，建立重點培養年輕干部名冊，做好源頭儲備。組建工作專班對兩級法院班子配備情況進行專題調研，積極向省法院匯報，主動與兩級黨委組織部、政法委溝通，以注重實干實績實效為導向，提拔一批領導干部，重用一批年輕干部，不斷優化隊伍結構。

10個基層法院院長80后2人、70后5人、60后3人，有效形成梯次；各基層法院應當或必須交流的27名黨組成員已全部完成交流，5個基層法院7名中層正職選拔任用為領導班子成員，兩級法院領導班子平均年齡下降2.5歲。全市法院中層正職輪崗交流107人，提拔重用52人，兩級法院中層正職平均年齡下降2.1歲。

主動創新推動審判管理精細化

“在審判管理中推行案件權重比例系數，為績效考核運用打好下堅實的基礎；對長期未結案件設置了專門的提醒函，有效督促了辦案人員依法結案。”第六評估小組成員、省法院審委會委員、行政庭庭長魏開發肯定了黃岡法院以創新審判管理手段助推案件審理質效提升上所作出的努力。

黃岡中院建立健全績效考核方案，將全年辦案任務分解到每季度，實行月通報、季考評、年考核，推行審限延長院長簽批，完善審判委員會、專業法官會議分層過濾、有效銜接機制，制定“四類案件、涉企案件經濟影響評估、案件信訪風險等級評估”三表合一的評估監督表，推行審結案件常態化評查、發改案件逐案評析，不斷提升案件質效。

今年1-6月，黃岡兩級法院受理各類案件43074件，結案32338件，結案數同比增加2533件。一審案件服判息訴率達86.71%，在全省排名第四。一審判決案件改判發回重審率僅3.2%，位居全省第二。案件平均審理天數56.78天，刑事一審案件平均審理為全省最短時長。6個案例入選最高院2022年度優秀案例、10個案例入選省高院典型案例和“百案說民法”案例庫，民商事審判工作、刑事審判工作先后在全省法院作經驗交流發言。

在對黃岡法院拉練整改成效予以肯定的同時，驗收評估組對于黃岡法院當前整改工作存在的短板和不足進行了概括。

一是優化營商環境指標有待進一步提升，利用府院聯動推動破產案件辦理的力度不夠，執行規范化建設任重道遠，群眾執行獲得感不強。

二是紀律作風建設有待進一步加強，一案雙查的機制尚未完全形成，司法作風突出問題整治工作較為滯后，隊伍監督管理的手段不多，追責問責的力度不大。

三是主動融入基層社會治理大格局有待進一步深化，矛盾糾紛多元化解機制不夠健全，訴訟服務信息化平臺深度運用不夠，訴源治理的效果還不明顯。

肖笛指出

黃岡兩級法院獲得了“藍牌”的成績，但是“藍牌”并不意味著所有問題都過關、也不意味著整改的結束、更不意味著優秀和既定目標的實現。

肖笛強調

黃岡兩級法院要結合驗收評估過程中指出的問題，找差距、明不足、強弱項、補短板，以一流水準抓整改、突出重點抓整改，把優化營商環境、整頓紀律作風、推進訴訟服務體系建設等問題作為突破口，做好拉練整改的“下半篇文章”，實現各項工作的全面過硬和全面進步。

黃岡中院院長候選人文利紅表示，驗收評估有期限，整改提升無窮期。黃岡兩級法院將緊盯驗收反饋問題，深挖問題根源，再加力度、再上舉措，全力推動整改工作落地落實，實現黃岡兩級法院政治生態再優化、審執質效再提升、隊伍建設再過硬、亮點品牌再彰顯，以實際行動檢驗拉練整改的實際成效。