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8月23日至24日，省法院拉練檢查反饋問(wèn)題整改驗(yàn)收評(píng)估工作組一行，對(duì)荊門法院拉練檢查反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改工作進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收評(píng)估。荊門市委政法委常務(wù)副書(shū)記張德宏、荊門市人大監(jiān)察和司法工作委員會(huì)主任徐遜、省人大代表江大清擔(dān)任觀察員參與驗(yàn)收評(píng)估工作。

驗(yàn)收組一行采取“聽(tīng)、看、問(wèn)、查”的方式，先后前往市法院訴訟服務(wù)中心、矛盾糾紛多元化解中心、京山市人民法院新市法庭等地，實(shí)地查看科技法庭、法官工作室運(yùn)行配備情況，查閱電子卷宗、拉練整改臺(tái)賬資料。

期間，省法院黨組成員、副院長(zhǎng)肖笛帶隊(duì)走訪湖北億緯動(dòng)力企業(yè)負(fù)責(zé)人，了解荊門法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作情況；同荊門市律師協(xié)會(huì)、觀察員面對(duì)面交流，就公正司法、廉潔司法方面進(jìn)行深入座談。

經(jīng)過(guò)驗(yàn)收評(píng)估，8月24日上午，省法院驗(yàn)收工作組向荊門中院反饋了驗(yàn)收量化評(píng)分及等次，6個(gè)評(píng)估小組對(duì)整改項(xiàng)目進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并提出意見(jiàn)建議。

“亮點(diǎn)頻出，齊頭并進(jìn)，全面均衡”。驗(yàn)收組對(duì)荊門兩級(jí)法院拉練整改工作給予高度評(píng)價(jià)。

省法院拉練檢查活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，荊門兩級(jí)法院責(zé)任上肩、主動(dòng)作為、督導(dǎo)得力、成效落地，將省法院反饋的7個(gè)方面18個(gè)項(xiàng)目細(xì)化為65個(gè)具體問(wèn)題，采取“臺(tái)賬式管理”和“銷號(hào)制落實(shí)”，確保反饋問(wèn)題整改到位。

一庭一品構(gòu)筑全方位司法服務(wù)圈

“省高院提出的‘一庭一品’在荊門法院轄區(qū)得到充分貫徹”，第二評(píng)估小組成員、省高院法官管理處副處長(zhǎng)劉國(guó)華表示，“社會(huì)調(diào)解組織進(jìn)駐法庭、設(shè)立巡回審判點(diǎn)法官工作室和訴訟服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。”

荊門中院積極爭(zhēng)取市委、市政府、市人大支持，推動(dòng)將貫徹落實(shí)省委1號(hào)文件和省人大《決定》納入年度平安建設(shè)目標(biāo)考評(píng)范圍。

全面優(yōu)化法庭布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)法庭差異化發(fā)展，創(chuàng)新培育家事法庭、涉企法庭、侵權(quán)糾紛專業(yè)法庭、快審法庭、共享法庭、紅色法庭等品牌特色，實(shí)現(xiàn)每個(gè)基層法院至少有1-2個(gè)法庭特色品牌。同時(shí)，新增巡回審判點(diǎn)22個(gè)，設(shè)立法官工作室15個(gè)，司法服務(wù)站17個(gè)，實(shí)現(xiàn)了司法服務(wù)和司法保障全覆蓋。

為進(jìn)一步加強(qiáng)源頭預(yù)防化解矛盾，荊門兩級(jí)法院充分運(yùn)用人民法院調(diào)解工作平臺(tái)，廣泛對(duì)接基層解紛力量，推動(dòng)人民調(diào)解員進(jìn)人民法庭全覆蓋，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、法院參與、部門共治、社會(huì)協(xié)同”的多元解紛工作格局。

目前19個(gè)調(diào)解組織、198名調(diào)解人員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，將大量矛盾糾紛化解在了訴前。

今年來(lái)，人民法庭共審結(jié)執(zhí)行各類案件4187件，平均結(jié)案天數(shù)較上一年度持續(xù)減少。

條線指導(dǎo)審判管理全面優(yōu)化

“各業(yè)務(wù)條口加強(qiáng)條線指導(dǎo)，對(duì)發(fā)改案件、疑難復(fù)雜問(wèn)題上法官聯(lián)席會(huì)、審委會(huì)討論，逐案‘會(huì)診’。作為拉練檢查驗(yàn)收的扣分‘重災(zāi)區(qū)’，荊門審判管理這項(xiàng)工作開(kāi)展的很好”，第六評(píng)估小組成員、省法院審委會(huì)委員、行政庭庭長(zhǎng)魏開(kāi)發(fā)肯定了荊門法院審理質(zhì)效提升上所作出的努力。

荊門中院加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分別組織召開(kāi)全市法院民事審判、刑事審判疑難問(wèn)題研討會(huì)，對(duì)被發(fā)改的案件，逐案分析成因。組織開(kāi)展審判疑難問(wèn)題研討會(huì)，重點(diǎn)就一審裁判的證據(jù)認(rèn)定、法律適用、二審發(fā)回改判理由等方面進(jìn)行剖析，全力推進(jìn)類案同判，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，降低發(fā)改率。

重新修訂《荊門市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范審判流程節(jié)點(diǎn)的規(guī)定》，明確“上訴材料收集整理自一審結(jié)案之日起，最長(zhǎng)不超過(guò)20日”，對(duì)上訴案件的卷宗移送天數(shù)作出硬性規(guī)定，大幅縮短上訴案件移送天數(shù)，較去年同期減少22.77天。

主動(dòng)接受檢察監(jiān)督，聯(lián)合市檢察院在全省率先出臺(tái)《健全完善監(jiān)督制約與協(xié)作配合機(jī)制促進(jìn)法律監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》。對(duì)全市一年以上長(zhǎng)期未結(jié)案件，主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展評(píng)查。今年，組織召開(kāi)了全市“法檢司律”同堂培訓(xùn)、法檢聯(lián)席會(huì)議等，通過(guò)專題培訓(xùn)、聯(lián)席會(huì)議等方式，全力打造司法權(quán)制約監(jiān)督新機(jī)制，共同促進(jìn)辦案質(zhì)效提升。

截至8月19日，全市法院共受理各類案件23743件，審執(zhí)結(jié)18632件，結(jié)案率78.47%。

全力攻堅(jiān)執(zhí)行績(jī)效顯著提升

“執(zhí)行案款和不明款實(shí)現(xiàn)了雙清零，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限執(zhí)結(jié)率達(dá)到了98.65%，執(zhí)結(jié)率達(dá)到了80.22%，尤其是終本案件合格率質(zhì)量有大大的提升，”審委會(huì)委員、執(zhí)行一庭庭長(zhǎng)郭龍梅高度評(píng)價(jià)荊門兩級(jí)法院審判執(zhí)行工作。

荊門兩級(jí)法院自我加壓，深入開(kāi)展開(kāi)展“四講四改”“規(guī)范執(zhí)行、提質(zhì)增效”等專項(xiàng)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“查控網(wǎng)絡(luò)大連通、拘人扣車大強(qiáng)制、超額執(zhí)行大檢查、終本案件大評(píng)查、執(zhí)行案件大清查、涉企案件大和解”等6大執(zhí)行行動(dòng)，大力整治亂執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等執(zhí)行違法違紀(jì)行為。

加大信用懲戒力度，建成全省最完善的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控網(wǎng)絡(luò)，將執(zhí)行工作融入全市“一張網(wǎng)”，與56個(gè)市直單位數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、司法判決、婚姻登記、車輛等信息共享，提高財(cái)產(chǎn)查控強(qiáng)制執(zhí)行效率，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴企業(yè)權(quán)益。

針對(duì)超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)進(jìn)行“超額執(zhí)行大檢查”，深入摸排問(wèn)題案件，對(duì)有令不行、有禁不止的啟動(dòng)“一案雙查”，督促執(zhí)行干警切實(shí)依法規(guī)范執(zhí)行。

今年以來(lái)，全市兩級(jí)法院共辦理執(zhí)行案件7317件，結(jié)案5870件，執(zhí)結(jié)率80.22%。轄區(qū)法院案款“雙清零”、超過(guò)6個(gè)月以上未結(jié)執(zhí)行案件占比不超過(guò)3%、有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到98.5%、執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到78%共4項(xiàng)指標(biāo)均已完成，執(zhí)行案件結(jié)案平均用時(shí)和執(zhí)行完畢率均高于全省平均值。

在肯定荊門法院拉練整改成效的同時(shí)，驗(yàn)收組也指出荊門法院整改工作的不足之處。

一是審判執(zhí)行業(yè)務(wù)方面，府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制存在起步較晚、實(shí)質(zhì)化運(yùn)行不夠的客觀情況。

二是干部隊(duì)伍建設(shè)方面，常務(wù)副職配備的思路不夠開(kāi)闊，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流思路有待拓寬。

三是紀(jì)律建設(shè)方面，“一案雙查”工作機(jī)制的規(guī)范化、常態(tài)化不夠，對(duì)干警“八小時(shí)之外”的監(jiān)督有待加強(qiáng)。

省法院黨組成員、副院長(zhǎng)肖笛在總結(jié)講話中指出，從驗(yàn)收成果和與三位觀察員對(duì)問(wèn)題清單的熟悉程度來(lái)看，荊門兩級(jí)法院領(lǐng)了問(wèn)題，對(duì)拉練檢查反饋問(wèn)題的全盤接受，全心整改，全部認(rèn)領(lǐng)。明了標(biāo)準(zhǔn)，在省高院給定的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之上，荊門法院自我施壓，自身加壓，內(nèi)向增壓，以更嚴(yán)苛的要求確定更高的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)了紀(jì)律，將整改工作責(zé)任固化成紀(jì)律規(guī)范，硬化成需要嚴(yán)守的紀(jì)律“硬約束”。正了作風(fēng)，正風(fēng)提氣，目光炯炯，全體干警展現(xiàn)出新時(shí)代法院人荊門法院人精神風(fēng)采。出了經(jīng)驗(yàn)，以不整改到位決不罷休的決心和干勁，形成了一批可復(fù)制的荊門經(jīng)驗(yàn)。贏了掌聲，兩級(jí)法院的工作不僅贏得了黨委、人大、代表委員和社會(huì)各界的肯定，也值得每個(gè)荊門法院人為自己鼓掌。

肖笛強(qiáng)調(diào)，要注重訴訟服務(wù)平臺(tái)的深度運(yùn)用，讓當(dāng)事人有更多的便利感知度；要持續(xù)深化優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，讓府院聯(lián)動(dòng)在破產(chǎn)案件的處理上更加高效；要高度重視拉練整改成果的制度性固化，讓成果“立得住”，讓標(biāo)桿“樹(shù)得起”。

荊門中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)何震表示，全市法院將以拉練整改驗(yàn)收評(píng)估作為工作的新起點(diǎn)，緊盯問(wèn)題不放，緊扣節(jié)點(diǎn)不怠，推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)底清零，以迎難而上的姿態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮進(jìn)昂揚(yáng)的斗志，夯基壘臺(tái)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破。

荊門市委政法委常務(wù)副書(shū)記張德宏表示，整改驗(yàn)收既是效果盤點(diǎn)，也是集中檢閱，充分體現(xiàn)了省法院的良苦用心。全市兩級(jí)法院要以此次整改驗(yàn)收為契機(jī)，不斷提升司法保障能力和服務(wù)水平，在服務(wù)保障荊門高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。