3月27日，湖北省法院黨組書記、院長游勸榮一行赴通城縣，實地調研行政爭議實質性化解工作情況，研究部署下一階段工作。

          游勸榮代表省法院黨組對咸寧兩級黨委、人大、政府和各方面對法院工作的關心、支持、幫助和監督表示感謝，對咸寧兩級法院審判執行取得的成績，特別是府院聯動實質性化解行政爭議方面的顯著成效給予肯定，認為兩級法院在服務法治政府建設、服務地方經濟發展等方面作出了應有貢獻。希望咸寧兩級法院進一步總結經驗，充分利用市委市政府高度重視和大力支持這一有利契機，繼續深化府院聯動，加強法院和行政機關的良性互動，凝聚合力，共商推進多元聯動、多元解紛的行政爭議化解工作，努力形成一批具有地方特色、實踐特色、可復制可推廣的經驗做法，為全省法院行政審判實質性化解行政爭議貢獻智慧和力量。

 就進一步做好行政審判工作，游勸榮提出七點意見：

 一要提高站位，深刻認識新時代做實行政審判工作的重要意義。行政審判工作一手托著民，一手托著官，必須深刻認識行政爭議解決的公正與否，事關法治化營商環境建設，事關老百姓切身利益，事關法治政府建設和社會的長期穩定。全省各級法院要始終堅持黨的領導，踐行黨的宗旨，堅持以人民為中心，從厚植黨的執政根基出發，強化政治責任，樹牢大局意識，以“首問負責”的擔當，促進行政爭議就地實質化解，助力社會長治久安和人民生活幸福。

 二要樹立正確理念，監督支持行政機關依法行政。行政審判具有監督政府依法行政、保護行政相對人合法權益的重要職能，與國家治理體系、治理能力現代化緊密相連，是助力法治國家、法治政府、法治社會一體建設的重要抓手。要牢固樹立雙贏多贏共贏理念，把“監督就是支持、支持就是監督”貫穿到審判執行全過程各方面，依法受理、妥善審理各類行政案件，對違法行政行為依法監督、糾正，對合法行政行為予以支持，為法治政府建設貢獻司法力量。

 三要引導涉案行政機關轉變勝負觀念。通過個案教育和引導涉案行政機關理性看待政府敗訴，樹立“勝固可喜、敗亦欣然”的理念，將行政訴訟作為促使行政機關站穩人民立場的重要途徑，從而不斷提高依法行政、依法辦事的能力和水平，更好地為人民服務。

 四要把優化法治化營商環境作為行政審判的重要任務。要深刻認識到“新官不理舊賬”、行政機關不作為亂作為等問題對地方營商環境的損害。充分發揮行政審判職能幫助、支持、監督政府守約踐諾，妥善處理政府與市場的關系，妥善解決歷史遺留問題，努力營造公平、透明、穩定、安全、可預期的法治化營商環境，改善投資軟環境，創造投資洼地效應，助推經濟高質量發展。

 五要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，致力于矛盾糾紛實質性化解。人民法院不僅要做司法案件的裁判者，更要做矛盾糾紛的終結者。要避免就案辦案、機械司法、簡單追求程序性了結案件，以提高服判息訴率和調解率、降低“案-件比”和上訴率為抓手，致力于一審終結矛盾糾紛，致力于用調解方式化解矛盾糾紛，切實把矛盾糾紛化解在一線、化解在基層、化解在一審階段，做到案結事了政通人和。

 六要深化府院聯動，積極構建多元共治新格局。行政爭議預防和實質化解工作牽涉面廣、涉及主體多、協調難度大，尤其需要黨委堅強有力地領導。要深化“眾人的事情由眾人商量”的新實踐，與行政機關進一步健全溝通聯動機制，發揮法院與行政機關各自職能，充分利用行政調解、行政復議等多種資源，健全完善訴調對接機制，找到行政機關和群眾意愿的最大公約數，促進行政爭議多元化解。 

 七要加速推動“一把手”出庭應訴常態化。行政首長出庭應訴機制，既可以彰顯行政機關依法行政的法治形象，也有助于行政機關負責人了解案件的真實情況以及行政執法中存在的突出問題，及時舉一反三、完善工作機制，提升依法行政意識和能力水平。要著力推動行政“一把手”出庭又出聲，通過現場辦公，搶抓化解矛盾糾紛的機遇，促進行政機關與當事人當場解決行政爭議。

 省法院一級高級法官夏明權主持會議。咸寧市委常委、政法委書記譚海華參加會議。通城縣委副書記、縣長楊修偉參加會議。通城縣相關行政機關負責人參加會議。省法院相關部門負責人、咸寧兩級法院負責同志參加會議。