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眾人搭臺(tái) 好戲連臺(tái)
——紅安縣人民法院基層人民法庭參與和服務(wù)共同締造工作側(cè)記

作者: 徐東輝    發(fā)布時(shí)間:2023-07-03  訪問次數(shù):69669

 2023年5月23日,紅安縣高橋鎮(zhèn)程河村村干部、鄉(xiāng)賢在程河村“共享法庭”通過遠(yuǎn)程連線的方式,成功化解了一起婚姻糾紛。這是“共享法庭”自建設(shè)以來,由村干部組織村民一起共同化解的第16起矛盾糾紛。

黨委政府作“主導(dǎo)”

 “這個(gè)‘共享法庭’,是構(gòu)建‘縱向到底、橫向到邊、共建共治共享’基層治理體系中的重要一環(huán),要著力推動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)司法資源縱向下沉到基層第一線,與其他職能單位橫向連接聯(lián)動(dòng)起來?!?月12日,紅安縣委書記劉堂軍在調(diào)研紅安縣人民法院占店人民法庭參與和服務(wù)共同締造的工作中,對(duì)程河村“共享法庭”提出了新的要求。

640 (1).jpg ▲紅安縣委書記劉堂軍調(diào)研“共享法庭”

 這是今年以來,紅安縣委領(lǐng)導(dǎo)第4次到“共同締造”示范點(diǎn)程河村實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)工作。

 2022年10月,湖北省法院召開發(fā)揮人民法庭職能作用服務(wù)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作座談會(huì)。會(huì)上,紅安法院黃建軍進(jìn)行交流發(fā)言時(shí)談到,紅安法院將以創(chuàng)建“無訟村”為抓手,構(gòu)建訴源治理新格局。

 如何以創(chuàng)建“無訟村”為抓手,構(gòu)建訴源治理新格局,以此推動(dòng)人民法庭更好地參與和服務(wù)“共同締造”?其中,少不了黨委、政府的重視和支持。自紅安縣開展“共同締造”工作以來,紅安法院班子成員多次實(shí)地考察本縣“共同締造”基礎(chǔ)較好的幾個(gè)村落,并深入當(dāng)?shù)卣c地方黨委交流溝通,最后選定以“共同締造”示范點(diǎn)程河村、“紅色美麗村莊”建設(shè)試點(diǎn)八一村,作為法院“無訟村”創(chuàng)建工作試點(diǎn),推動(dòng)人民法庭參與和服務(wù)“共同締造”。

 為了確保法院參與“共同締造”工作與縣委相關(guān)工作部署同頻共振,紅安法院堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與”工作原則,積極邀請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)。在得到縣委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可后,政府在資金、人員、場(chǎng)所等方面也給予相應(yīng)支持:紅安縣委、縣政府給予專項(xiàng)資金200余萬元,高橋鎮(zhèn)、七里坪鎮(zhèn)人民政府先后將程河村、八一村作為“無訟村”創(chuàng)建工作試點(diǎn),共同建設(shè)了“共享法庭”、法治公園、法治文化長(zhǎng)廊等司法服務(wù)專屬場(chǎng)所。

 “縣委組織部和縣法院聯(lián)合出臺(tái)了《人民法庭庭長(zhǎng)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議制度》,讓法庭庭長(zhǎng)在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上就涉法事項(xiàng)提出意見建議。這是過去幾乎沒有的事,現(xiàn)在常態(tài)化了?!备邩蜴?zhèn)黨委書記王洪波說。

640 (2).jpg             人民法庭庭長(zhǎng)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì),是人民法庭參與“共同締造”的重要政策保障,也是紅安法院踐行“決策共謀”理念的創(chuàng)新舉措。其中規(guī)定:人民法庭庭長(zhǎng)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議,對(duì)會(huì)議議題和內(nèi)容提出相關(guān)法律意見、建議,助力黨委適時(shí)調(diào)整決策部署。今年以來,紅安法院基層法庭庭長(zhǎng)積極發(fā)揮“法治參謀”作用,累計(jì)14次列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)為黨委決策部署建言獻(xiàn)策。

人民法庭當(dāng)“主力”

 湖北省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)游勸榮強(qiáng)調(diào):人民法庭作為人民法院的派出機(jī)構(gòu),在化解基層矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義、促進(jìn)基層社會(huì)治理等方面承擔(dān)著重要職能,應(yīng)當(dāng)在“共同締造”中發(fā)揮更大作用,要爭(zhēng)當(dāng)“共同締造”生力軍。

 “共同締造”生力軍,是上級(jí)法院賦予人民法庭的“角色定位”。

640 (3).jpg ▲程河村群眾

 “一開始看到法院的警車開過來,我還以為是來抓人了,就想著趕緊招呼小孩兒們回家,沒想到卻是來陪我們聊天、給我們普法的?!背毯哟宕迕裢跄棠陶f道,“以后要是遇到不懂的法律問題,我就去找法庭。”

640 (4).jpg ▲占店法庭“法治觀影”

 5月11日晚7點(diǎn),一場(chǎng)“法治觀影”活動(dòng)在程河村“心靈驛站”拉開序幕。本場(chǎng)“法治觀影”以播放法治動(dòng)畫片、法治宣傳片為切口,為在座的老人、兒童上了一堂生動(dòng)的“普法課”。

640 (5).jpg ▲占店法庭在法治公園普法

 “村里留守老人、兒童較多,當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí),一方面因?yàn)椴涣私夥?,不能第一時(shí)間察覺到;另一方面是對(duì)法庭工作不了解,覺得進(jìn)法庭‘丟面子’。”占店法庭庭長(zhǎng)文嬌說,“我們法庭多多開展這類普法宣傳活動(dòng),既有利于做好矛盾糾紛的前端預(yù)防,更有利于拉近我們與老百姓的距離?!?/span>

640.png ▲八一村法治文化長(zhǎng)廊

640 (1).png ▲八一村法治課堂

 同樣的工作,在七里坪鎮(zhèn)八一村也在積極開展著。七里法庭在八一村法治文化長(zhǎng)廊旁,開展《民法典》進(jìn)農(nóng)村宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)中,法官和律師以通俗易懂的語言來解釋婚姻、繼承、合同、土地流轉(zhuǎn)等與村民日常生活息息相關(guān)的法律知識(shí),共吸引了200余人參與聆聽。

 這些活動(dòng)的背后,離不開紅安法院黨組的精心策劃、有力推動(dòng)。紅安法院黨組緊扣“共同締造”生力軍這個(gè)“角色定位”,推出“1、3、4”工作法,將法庭被動(dòng)“坐堂辦案”變?yōu)橹鲃?dòng)“出門巡診”:抓牢“一把手”工程,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)共同締造工作方案,明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖;夯實(shí)“三平臺(tái)”陣地,以“庭室站點(diǎn)”為基礎(chǔ),實(shí)地打造司法服務(wù)、矛盾化解和法治宣教的“前沿陣地”;健全“四機(jī)制”閉環(huán),建立溝通聯(lián)絡(luò)、分析研判、考核評(píng)比、追責(zé)問責(zé)四項(xiàng)機(jī)制,確保人民法庭在當(dāng)好“共同締造”生力軍的同時(shí),更為積極地當(dāng)好基層訴源治理、法治建設(shè)中的“主力”。

人民群眾唱“主角”

 人民法庭參與和服務(wù)“共同締造”的效果好不好,最終是由人民群眾說了算。

 梅勇是程河村村委會(huì)干部,在紅安法院占店法庭參與和服務(wù)“共同締造”的過程中,他積極參與該庭組織的“法律明白人”培訓(xùn),掌握了一些鄉(xiāng)村常見的矛盾糾紛所涉及的法律知識(shí)。在“共享法庭”建設(shè)完畢后,他和村委會(huì)干部梅耀祖、婦聯(lián)主任楊彩云,應(yīng)邀成為“共享法庭”庭務(wù)人員,同時(shí)被納入人民法院調(diào)解平臺(tái)擔(dān)任調(diào)解員,成為“共享法庭”的工作主力。

640 (6).jpg ▲共享法庭調(diào)解

 為進(jìn)一步打通司法服務(wù)的最后一公里,紅安法院在程河村打造建設(shè)了全市首家“共享法庭”,并選任地方優(yōu)秀村干部擔(dān)任庭務(wù)人員負(fù)責(zé)日常工作?!肮蚕矸ㄍァ币袁F(xiàn)代科技整合多方資源,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)共享”:資源設(shè)備共享,法庭庭長(zhǎng)、村綜治干部、能人鄉(xiāng)賢均可在“共享法庭”場(chǎng)所,通過“一網(wǎng)一線一屏”實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)連線溝通;法律智慧共享,法庭干警定期對(duì)庭務(wù)人員進(jìn)行法律指導(dǎo)、操作培訓(xùn),還可以通過手機(jī)客戶端實(shí)時(shí)接入“共享法庭”,在線指導(dǎo)、答疑解惑;法治成果共享,“共享法庭”集成人民法院在線調(diào)解平臺(tái)、人民法院律師服務(wù)平臺(tái)等功能模塊,滿足人民群眾自主選擇法律服務(wù)。

640 (7).jpg ▲共享法庭普法

 “共享法庭”打破了法官單一調(diào)解格局,法官主要負(fù)責(zé)對(duì)庭務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn),更多的是發(fā)揮村干部、鄉(xiāng)賢、能人等參與調(diào)解作用,把村民之間的矛盾、糾紛交給身邊熟悉的村民來勸導(dǎo)、化解。

 在八一村村委會(huì)二樓的法官工作室,七里法庭庭長(zhǎng)程紅斌指著墻上的《法官工作室“共同締造”輻射圖》介紹:“法院黨組考慮到轄區(qū)面積大、管轄村組多,于是安排法院機(jī)關(guān)民一庭與我們法庭結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)4名法官對(duì)76個(gè)村包保聯(lián)絡(luò)全覆蓋。從去年3月成立以來,法官工作室化解矛盾糾紛7件,成功率達(dá)100%?!?/span>

 在八一村法官工作室的不遠(yuǎn)處,有一個(gè)法治課堂。法治課堂是開展“法治夜話”活動(dòng)、培養(yǎng)“法律明白人”的場(chǎng)所。在“法治夜話”開始前,法官會(huì)向群眾發(fā)放一本意見征求簿,由村干部或村民直接填寫日常生產(chǎn)生活中最需要法官講解的法律問題;活動(dòng)結(jié)束后,又會(huì)向群眾發(fā)放一份反饋評(píng)價(jià)表,讓群眾對(duì)授課內(nèi)容、授課方式等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分。

 八一村村支部書記鄭喜中說:“法庭在我們村開展了多次普法宣傳活動(dòng),講的都是與我們老百姓日常生活息息相關(guān)的法律知識(shí),非常實(shí)用,還為我們精心打造了這個(gè)法治文化長(zhǎng)廊,為老百姓學(xué)習(xí)法律知識(shí)、捍衛(wèi)合法權(quán)益提供了便利條件,我為紅安法院點(diǎn)贊?!?/span>

640 (8).jpg          漫步在程河村法治公園,四處可見法治宣傳欄、法治長(zhǎng)廊。公園里,法庭干警面對(duì)面開展法律咨詢、以案釋法等活動(dòng),讓法律走進(jìn)群眾心中、走進(jìn)群眾生活。自覺守法、遇事找法、辦事講法的優(yōu)良風(fēng)氣和“主人翁”思維,已成為程河村村民的常態(tài),也是共同締造美好生活的明燈。



編輯: 柯學(xué)文 曹波
文章出處: 紅安縣法院

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