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  2023年2月28日，《中華人民共和國長江保護法》實施兩周年座談會暨《〈中華人民共和國長江保護法〉理解與適用》首發式在武漢舉行。

 本次活動由湖北省高級人民法院和中國行為法學會共同主辦。全國人大常委會憲法與法律委員會副主任委員江必新，湖北省委常委、政法委書記肖菊華，中國行為法學會學術委員會副主任孫華璞，最高人民法院環境資源審判庭副庭長李相波等出席。活動由湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮主持。

 江必新指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視長江生態環境保護。習近平總書記先后3次主持召開推動長江經濟帶發展座談會，強調“生態優先、綠色發展”“共抓大保護、不搞大開發”。2021年3月1日，我國正式實施第一部流域專門法律《中華人民共和國長江保護法》，首次以國家立法的形式從根本上夯實了長江大保護的制度保障，對于促進長江經濟帶建設和發展，實現人與自然和諧共生、中華民族永續發展，具有重大意義。湖北省高級人民法院聯合有關單位舉辦了首屆長江大保護司法論壇，形成了一批解決長江司法保護理論和實際問題的原創性集成性成果，并達成了《長江司法保護武漢共識》。為進一步全面準確理解長江保護法的主要內容和重要制度，湖北省高級人民法院牽頭組織編纂《<中華人民共和國長江保護法>的理解與適用》，闡釋立法宗旨、立足系統思維、聚焦法律實務，價值性、指導性、適用性很強，體現了湖北法院在長江司法保護中的政治擔當和行動自覺。

江必新強調，要進一步強化貫徹實施長江保護法的責任擔當。始終站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，強化守護綠水青山的責任擔當，加大流域生態環境違法犯罪懲治力度，筑牢長江流域生態環境修復屏障，確保黨中央關于加強長江保護的各項決策部署，不折不扣落到實處。要貫徹新發展理念，服務長江經濟帶綠色發展。堅持統籌協調系統治理，推進山水林田湖草一體化保護和系統治理，適時為長江流域企業經營、行業發展、行政執法規范提供法律指引和司法建議，優化長江經濟帶新興產業布局和發展，服務保障長江經濟帶綠色低碳發展和高質量發展。要深化理論研究，推進環境司法理論和實踐創新。全面深化行政機關、司法機關與法學理論界的合作，取長補短，優勢互補，為全面強化生態環境司法保護提供理論支撐，為持續深化環境司法改革創新、推進生態環境保護貢獻更加積極的力量，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出新的更大的貢獻。

 肖菊華在講話中指出，習近平總書記高度重視長江保護，作出“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示，要求堅持走“生態優先、綠色發展”之路，強調“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治”，為推進長江流域生態環境保護、長江經濟帶高質量發展提供了科學指引和根本遵循。《中華人民共和國長江保護法》作為我國第一部流域法律，把習近平總書記關于長江保護的重要指示和黨中央決策部署，轉化為國家意志和全社會的行為準則，為長江母親河永葆生機活力、中華民族永續發展提供了有力法治保障。近年來，湖北省委、省政府高度重視長江保護和長江保護法的實施，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，強力推進長江大保護十大標志性戰役、長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措等措施，實施長江高水平保護十大攻堅提升行動，全面推行河湖長制、林長制，推動長江流域生態環境持續改善，制定《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》，科學謀劃建設“荊楚安瀾”現代水網，加強流域上下游統籌、左右岸協同、干支流互動，探索了以“四化”同步發展推進中國式現代化的湖北路徑。

肖菊華強調，《〈中華人民共和國長江保護法〉理解與適用》一書的出版發行，是深入踐行習近平生態文明思想和習近平法治思想的實際行動，也是推進長江大保護的重要理論成果、實踐成果、制度成果，對更好貫徹長江保護法具有重要而深遠的意義。全省政法機關要認真組織學習研討，立足實際，聚焦問題，將該書的理論成果、經驗方法、具體措施正確運用到執法司法之中，進一步加強長江保護法的宣傳貫徹，加強長江流域區域司法協作，加強執法司法問題研究，加強生態保護法治宣傳，守護好長江生態環境，確保一江清水向東流，為實現流域經濟高質量發展和生態環境高水平保護提供有力法治保障。

 李相波表示，湖北省各級法院在湖北省委領導和最高人民法院指導下，深入學習貫徹習近平生態文明思想、習近平法治思想和習近平總書記關于推動長江保護系列重要講話、重要批示精神，認真貫徹實施長江保護法等相關法律法規，堅決扛起長江大保護建設美麗湖北的政治責任，建立健全湖北法院“1+5+10+N”的環境資源專門化審判體系，著力構建長江司法保護新格局，聚焦執法辦案，強化協同聯動，形成共抓合力，持續深入打好藍天碧水凈土保衛戰，為長江流域生態環境保護和長江經濟帶高質量發展提供了強有力的司法服務與保障。在長江保護法頒發兩周年之際，針對實施過程中顯現出來的新型問題和疑難困境，湖北法院、中國行為法學會等單位充分發揮人才和區域優勢，組織專業隊伍編寫《中華人民共和國長江保護法》條文的理解與適用，對行政司法與審理實務具有十分重要的參考和借鑒價值。下一步，最高人民法院將以貫徹實施長江保護法為重要抓手，充分發揮環境資源審判的職能，通過發布司法解釋、會議紀要、長江流域環境資源保護指導性案例等，豐富完善包括涉長江流域在內的生態環境保護的裁判規則。同時指導流域法院依法妥善審理各類涉長江流域環境資源案件，持續推動多元協同共治，加強流域各法院之間在立案、審判、執行方面的工作協調對接，健全與檢察機關、公安機關環境資源保護主管機關等部門之間的協調聯動機制，形成生態環境保護的合力，全面提升長江流域生態環境司法保護的水平，以司法力量守護長江，為推進人與自然和諧共生的中國式現代化貢獻司法力量。

 省法院黨組副書記、常務副院長覃文萍介紹了湖北法院貫徹實施《中華人民共和國長江保護法》的情況及《〈中華人民共和國長江保護法〉理解與適用》一書編寫情況。

 中國民主法制出版社副總經理賈兵偉就《〈中華人民共和國長江保護法〉理解與適用》出版發行作了發言。省人大代表、省人大法制委員會委員、黃鶴律師事務所執行合伙人宮步坦，省政協常委、人口資源環境委員會副主任、長江委水文局長江水文技術研究中心副總工程師張歐陽，武漢大學環境法研究所副所長、博士生導師柯堅教授，中南財經政法大學生態文明研究院常務副院長、博士生導師張忠民教授，武漢市江夏區人民法院黨組書記、院長王建新圍繞實施長江保護法、優化環境資源審判工作、加強長江司法保護的理論和實踐問題研究等進行了交流發言。

游勸榮表示，近年來，湖北法院深入學習習近平生態文明思想和習近平法治思想，認真貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，堅決扛起長江大保護的政治責任，圍繞發展大局，更新司法理念，創新工作機制，拓展審判職能，積極回應人民群眾對生態環境保護的重大關切，努力把長江保護法的基本原則、制度要求和具體條文落實到司法辦案中，變成社會生活的現實。新時代新征程中，湖北法院將進一步學習貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想，認真實施長江保護法，全面履行司法職能，推進流域一體化司法保護機制建設，為長江流域生態環境保護、長江經濟帶綠色發展提供更加堅強有力的司法服務和保障。

 中國行為法學會、中國民主法制出版社的代表，水利部長江水利委員會、生態環境部長江流域生態環境監督管理局、交通運輸部長江航務管理局有關負責同志，湖北省人大常委會、人民檢察院、生態環境廳、水利廳、自然資源廳有關負責同志，武漢大學、中南財經政法大學有關方面專家學者，省法院、武漢市中基層法院干警代表參加會議。