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 宜昌市秭歸縣九畹溪人民法庭堅持和弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，踐行能動司法和“調(diào)解優(yōu)先”理念，大力推動構建府院聯(lián)動、多元共治的訴訟糾紛解決機制，促進更多矛盾糾紛化解在訴前，積極服務鄉(xiāng)村振興、基層社會治理和人民群眾高品質(zhì)生活需要，努力讓人民群眾在每一個司法案件感受到公平正義。2022年，法庭結案319件，調(diào)撤率達100％，無一判決；2023年上半年結案153件，判決3件。

下好“三治”棋

厚植調(diào)解“好土壤”

 九畹溪法庭下轄兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28個行政村，4.8萬人口，辦公條件艱苦，沒有獨立辦公樓，也沒有審判庭，鄉(xiāng)政府辦公樓的2間辦公室就是法庭的辦公場所。轄區(qū)山大人稀、村落聚居，是典型的“小圈子”熟人社會，產(chǎn)生糾紛后開展調(diào)解工作的空間很大。該法庭結合實際，堅持通過“三治”融合，努力推進矛盾糾紛的多元化解。

 用好研判平臺，培育自治土壤。及時梳理分析轄區(qū)內(nèi)糾紛類型、形成原因、發(fā)展趨勢等要素，通過鄉(xiāng)政府綜治周會將情況報當?shù)攸h委政府，反饋給各行政村，動態(tài)掌握轄區(qū)矛盾糾紛狀況，早發(fā)現(xiàn)早防范早處理。2022年以來，針對轄區(qū)勞務糾紛多發(fā)問題向相關部門發(fā)出司法建議，促進了該問題有效化解。

 立足非遺文化，培育德治土壤。結合美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，創(chuàng)新成立堂鼓法治夜校，利用堂鼓非遺文化，結合典型案例，用人民群眾喜聞樂見的語言進行釋法說理，并就地組織化解糾紛。聯(lián)合轄區(qū)司法所、派出所和調(diào)解組織，邀請基層黨組織、人民調(diào)解員共同參與法治課堂，共建多元解紛陣地，共同推進基層社會治理。

 發(fā)揮職能優(yōu)勢，培育法治土壤。針對轄區(qū)山大人稀、往來不便的實際，在重點村落和企業(yè)設立司法服務便利點。結合巡回審判，開展“小案大理·身邊的民法典”“村落夜話”等活動，將法庭搬到轄區(qū)村委會和群眾房前屋后，通過個案辦理，提高人民群眾學法用法依法維權的意識。2022年以來，共開展巡回審判262次，參加旁聽的群眾達1500人次。

畫好同心圓

擴大調(diào)解“朋友圈”

 培育“土專家”，充實解紛“能量包”。從轄區(qū)行政村黨群組織和自治組織中優(yōu)挑德高望重、有影響力和話語權的黨員和能人，作為該村的調(diào)解專家，并對其進行法律培訓，提升其依法調(diào)解的能力，使“土專家”成為了調(diào)解糾紛的一支重要力量。2022年以來，基層組織和土專家聯(lián)合化解矛盾30余起。

 聘請調(diào)解員，組建解紛“專業(yè)隊”。積極融入基層社會治理，主動實現(xiàn)司法服務“走出去”，協(xié)助成立了楊林橋鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心，搭建線上調(diào)解平臺，聘請當?shù)赜薪?jīng)驗的專職調(diào)解員負責日常工作，通過線下聯(lián)合調(diào)解和平臺在線調(diào)解，實現(xiàn)了與法庭的良性互動，有力提高了調(diào)解質(zhì)效。自入駐矛調(diào)中心以來，先后化解糾紛80余件。

   設立工作室，打造解紛“聯(lián)調(diào)站”。轄區(qū)九畹溪鎮(zhèn)是著名的茶鄉(xiāng)，法庭在該鎮(zhèn)絲綿茶廠設立了法官工作室，以該茶廠為中心，輻射周邊茶商茶農(nóng)，以“綠色通道”服務“生態(tài)綠茶”。同時邀請人大代表參與案件調(diào)處，構建“人民調(diào)解＋特邀調(diào)解＋專職法官調(diào)解”的“大調(diào)解”網(wǎng)絡，多管齊下從源頭化解矛盾糾紛。自茶鄉(xiāng)法官工作室以來，先后化解矛盾糾紛50余起。

打好組合拳

繪出調(diào)解新“楓”景

 “司法確認＋”，調(diào)出加速度。深度融合轄區(qū)鎮(zhèn)直單位和各村調(diào)解力量，相互配合、強化各方聯(lián)動。對于訴前糾紛，由基層調(diào)解組織自行調(diào)解，力爭做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。對于進入訴訟的案件，抓住庭前調(diào)解一個月的黃金時間，根據(jù)糾紛類型和成因分流到矛盾調(diào)處中心或溯流到基層調(diào)解組織，并及時給予法律指導，對于調(diào)解成功的案件，及時進行司法確認，從源頭減少訴訟增量。2022年以來，通過“訴前調(diào)解＋司法確認”方式處理糾紛120余件。

         “黨員法官＋”，調(diào)出滿意度。對于庭審案件，結合轄區(qū)風土人情，站準坐標、找準癥結、摸準脾胃、看準火候，依托法官＋黨員或人大代表等模式，對爭議較小的案件“趁熱打鐵”，對爭議較大的案件“逐個擊破”，調(diào)出滿意度。兼顧質(zhì)量與效率，遵循收案即行動，及時了解案件基本情況和爭議焦點，迅速制定工作對策，提高案件辦理質(zhì)效。2022年以來，該法庭案件平均審理天數(shù)為4.2天。

 “審執(zhí)結合＋”，調(diào)出貼心度。錨定案結事了人和的目標，統(tǒng)籌抓好審判與執(zhí)行的有機結合，對全庭執(zhí)行案件采用“保姆式”管理模式，建立執(zhí)行“臺歷”，注明履行義務的當事人、需履行的標的金額及時間，加強檢查督導，提高執(zhí)行效率。2022年以來，通過審執(zhí)結合，當事人申請執(zhí)行案件的數(shù)量僅為18件，執(zhí)行到位110余萬元。